可以這么理解,改革后,不再是“官”來治理院系,而是以教育家的角色來辦學(xué),這正是輿論所期待的

北京大學(xué)校長林建華日前接受媒體采訪時稱,北大的綜合改革正穩(wěn)步推進,效果開始逐步顯現(xiàn)。在人事改革方面,北大未來將嘗試取消院系行政領(lǐng)導(dǎo)的行政級別,并采用聘用方式,進一步弱化行政級別,加強人員流動(11月10日新華社)。

高校行政化現(xiàn)象,長期以來備受詬病,其主要表現(xiàn)為內(nèi)部設(shè)置等級化、學(xué)術(shù)權(quán)力行政化、行政權(quán)力官僚化等,對教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究造成極大影響,也成為國內(nèi)高校邁向世界一流大學(xué)的絆腳石。其實,無論是決策部門還是坊間,對于高校去行政化早已形成共識。

6年前印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》就明確提出“取消實際存在的行政級別”,但實際進展卻不理想,除了南方科大一度探索去行政化外,其他高校則沒有動靜。這次,北大將嘗試取消院系行政領(lǐng)導(dǎo)行政級別,讓人對高校去行政化充滿期待。

作為國內(nèi)排名數(shù)一數(shù)二的著名學(xué)府,北大的一舉一動一直處于聚光燈下。那么,此次北大率先去行政化,會不會產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”,帶動整個高教系統(tǒng)去行政化?恐怕這是輿論最關(guān)心的問題。顯然,北大此舉比之前南方科大去行政化產(chǎn)生的影響要大,而且高校去行政化的時機也更成熟。

然而,北大去行政化會產(chǎn)生多大的“蝴蝶效應(yīng)”,還取決于三點:其一,北大自身改革是否高效是否徹底；其二,其他高校負責(zé)人是否愿意當教育改革家,主動作為；其三,是否有頂層設(shè)計來安排改革路線圖和時間表。其中,作為改革先行者,北大去行政化的示范效應(yīng)很關(guān)鍵。

從林建華校長的表述看,北大去行政化的切入點是取消院系行政領(lǐng)導(dǎo)的行政級別,包括學(xué)院的院長和副院長、系主任和副系主任,其職務(wù)將跟行政級別脫開。然后,采用聘用方式上崗。可以這么理解,改革后,不再是“官”來治理院系,而是以教育家的角色來辦學(xué),這正是輿論所期待的。

然而客觀地說,這只是北大去行政化的第一步。高校行政化存在兩種情況:一種是內(nèi)部行政化；一種是外部行政化,而北大此舉僅是對內(nèi)部行政化動了第一刀,其他系統(tǒng)的官能否去行政級別,部分校級領(lǐng)導(dǎo)能否去行政級別,也是內(nèi)部去行政化的組成部分。如果僅是院系行政領(lǐng)導(dǎo)去行政化,那么效果將很有限。

此外,高校本身的行政級別也應(yīng)該考慮取消。其實,十八屆三中全會決定中就明確提出,加快事業(yè)單位分類改革,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。教育部去年的文件中也提出“逐步取消學(xué)校行政級別”。而且,林建華本人此前也曾公開建議將高校行政級別直接取消。北大應(yīng)該在條件成熟的情況下付諸實踐。

如果北大去行政化,從內(nèi)到外都動手術(shù),無疑,不僅符合中央相關(guān)文件精神,而且也能探索出更多經(jīng)驗,發(fā)揮更好的榜樣效應(yīng)。盡管去外部行政化不是北大所能決定的,但北大去內(nèi)部行政化效果顯現(xiàn),必然會給決策部門信心,會加快推進高校去外部行政化的步伐。當然,北大也可以主動申請“摘官帽”。

在此,期待北大去行政化能為我國高校全部、徹底去行政化探索出一條可行路徑,用事實去說明,去掉行政化的高校更符合現(xiàn)代高校特點和發(fā)展要求。據(jù)悉,之前南方科大探索去行政化之后,又出現(xiàn)了“局級副校長”。希望北大去行政化一往無前,不再反復(fù),真正為中國高校系統(tǒng)樹立一個新標桿、新榜樣。