２０３０年中國人均壽命達(dá)到７９歲，健康城市建設(shè)市長們要給力，制定實(shí)施公共政策要向健康領(lǐng)域傾斜——

作為全球公共衛(wèi)生和健康領(lǐng)域最高級別的會議，在上海召開的第九屆全球健康促進(jìn)大會吸引著眾人的目光。來自全球１２６個(gè)國家和地區(qū)、１９個(gè)國際組織的１１８０多位官員與學(xué)者，為著７０億地球人共同的健康事業(yè)相聚于此，破解健康促進(jìn)難題。

中國不斷推進(jìn)的醫(yī)改不僅讓億萬國人獲得實(shí)實(shí)在在的紅利，也向世界提供解決難題的中國式方法。未來還需要在全球范圍內(nèi)開展更多聯(lián)合行動(dòng)，共同承諾在所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中促進(jìn)健康。

看點(diǎn)一：從“求生存”到“求生態(tài)”，２０３０年中國人均壽命達(dá)到７９歲的難題突破

全民醫(yī)保制度基本建立，公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)拓展深化，縣域內(nèi)就診率達(dá)８０％以上……隨著《“健康中國２０３０”規(guī)劃綱要》實(shí)施、一系列衛(wèi)生健康領(lǐng)域新政策新舉措的公布，一條以人民為中心的“健康之路”正在鋪展。

“健康和福祉在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中占據(jù)中心位置。中國已經(jīng)表明，讓數(shù)億人更健康、更長壽，是可以做到的?！甭?lián)合國秘書長潘基文發(fā)來賀信說。

人均期望壽命達(dá)到７６．３歲，孕產(chǎn)婦死亡率下降到２０．１／１０萬，嬰兒死亡率下降到８．１‰……從國際通行的３個(gè)居民健康衡量指標(biāo)來看，我國總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平。但要實(shí)現(xiàn)２０３０年中國人均壽命達(dá)到７９歲的目標(biāo)，仍有不少難題要突破。

在聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主席索爾海姆看來，中國在改善環(huán)境上已經(jīng)做出很大努力，有些已見到成效。他表示：“世界上三分之一的死因都由環(huán)境惡化引起，還有很多因?yàn)榉钦５乃劳?，也與大氣污染有關(guān)，所以我們呼吁大家能夠保護(hù)環(huán)境?！?/p>

瑟瑟北風(fēng)吹散了盤踞多日的霧霾，京城迎來連續(xù)好天兒。京津冀統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，橙色預(yù)警時(shí)“高污”車輛禁行，空氣重污染停課增強(qiáng)彈性化，停限產(chǎn)目錄擴(kuò)至上千家……為增強(qiáng)大氣治理工作的力度，最新發(fā)布的北京新版空氣重污染應(yīng)急預(yù)案作出新規(guī)定。

“中國的很多城市正在積極地建設(shè)健康基礎(chǔ)設(shè)施，包括垃圾處理、水處理等?！卑拇罄麃喣珷柋敬髮W(xué)全球健康促進(jìn)專家羅列·穆迪認(rèn)為，這些和健康衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施有時(shí)常常被人們忽略，但出現(xiàn)問題時(shí)人們就會發(fā)現(xiàn)它們的重要性。

中國疾控中心主任王宇等多位專家在發(fā)言時(shí)呼吁，要加強(qiáng)科研能力，開發(fā)污染修復(fù)、污染防護(hù)能力，降低環(huán)境危害因子在人群中的暴露水平，加大城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。

世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍說：“煙草每年在全球奪去６００萬人的生命，這就是事實(shí)。每一個(gè)被奪去生命的個(gè)體都是完全可以避免的悲劇，這就是真相。”

對此，衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長毛群安表示，城市和社區(qū)是實(shí)現(xiàn)健康的關(guān)鍵場所。目前中國已有２０個(gè)城市制定了公共場所無煙的法律法規(guī)，國家的控?zé)煼煞ㄒ?guī)正在制定中，有望今年實(shí)施。

看點(diǎn)二：“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”，“大健康”應(yīng)融入所有公共政策

人類正面臨全球健康促進(jìn)的新情況，單靠經(jīng)濟(jì)增長難以確保健康水平的提升。“健康安全的挑戰(zhàn)越來越多，強(qiáng)大的商業(yè)力量正在阻礙健康?！标愸T富珍說，改變這種狀況，需要大家同舟共濟(jì)、共謀出路。

把健康融入所有政策，是貫徹大健康理念、以全民健康促全面小康的必由之路。從“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”，著力提倡健康的生活方式和生活習(xí)慣，中國正在構(gòu)建具有中國特色的“治未病”健康體系。

中國重視對政策實(shí)行健康影響評估，中國政府也在關(guān)注跨部門合作、全社會參與，提出“人人享有健康”的理念來共同應(yīng)對挑戰(zhàn)?！斑@正是我們需要的方法，也是我們可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所強(qiáng)調(diào)的?！标愸T富珍在大會發(fā)言中說。

健康是一個(gè)終極目標(biāo)，所有發(fā)展，最終都是為了讓人們能夠生活得更加健康?！拔覀円呀?jīng)進(jìn)入分水嶺時(shí)代，進(jìn)入新的公共健康時(shí)期?！比鹗咳諆?nèi)瓦國際和發(fā)展研究院有關(guān)專家表示，健康成為政治選擇，國家領(lǐng)導(dǎo)和地方領(lǐng)導(dǎo)要有勇氣迎接商業(yè)利益關(guān)系帶來的挑戰(zhàn)。

健康促進(jìn)不僅是衛(wèi)生部門的事，也是教育部門的一件大事。中國教育部副部長郝平說，政府堅(jiān)定履行自己的責(zé)任，為了讓每一個(gè)孩子的健康得到保障，２０１１年起實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃已經(jīng)惠及３３５４萬名學(xué)生。設(shè)立體育與健康的國家課程，推進(jìn)億萬學(xué)生陽光體育鍛煉，實(shí)行學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和評價(jià)制度等，都是題中應(yīng)有之義。

大會通過的《上海宣言》提出，解決不可接受的健康不公平，不僅需要跨部門和跨地區(qū)的政治行動(dòng)，還需要在全球范圍內(nèi)開展聯(lián)合行動(dòng)。如果要做到“一個(gè)都不能少”，就需要采取果斷的行動(dòng)，保護(hù)婦女、流動(dòng)人口和越來越多受到人權(quán)和環(huán)境危機(jī)影響的人們的權(quán)利。

看點(diǎn)三：從“共享”到“共建”　如何織就全方位、全周期保障網(wǎng)

一位名叫梅嬋鈺的領(lǐng)操員帶領(lǐng)千余名中外嘉賓伴著節(jié)拍做健康操：拍手、伸展、轉(zhuǎn)動(dòng)……這么“燃”的畫面，在這樣高規(guī)格的會議間隙難得一見。

梅嬋鈺是上海中醫(yī)藥大學(xué)體育部教師。她介紹說：“這套健康操不需要器具，不僅幫助大家在會議期間緩解疲勞，也是向中外嘉賓展示中國的傳統(tǒng)文化和健康理念?！?/p>

構(gòu)建全球公共衛(wèi)生安全防控體系，面對重大公共衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)，任何國家都難以獨(dú)善其身。

“健康促進(jìn)很多問題是全球性的，我們需要國際合作來應(yīng)對這些問題。”芬蘭社會事務(wù)與衛(wèi)生部部長波克·馬蒂拉在會上表示，在推動(dòng)健康促進(jìn)理念發(fā)展的過程中，需要政策上的一致性，而要政策奏效則需要真正的實(shí)施。

如何織就全方位、全周期保障網(wǎng)？公共政策如何在“共享”基礎(chǔ)上突出“共建”？

今年８月，中國新生兒基因組計(jì)劃在上海啟動(dòng)，將在未來的５年內(nèi)開展１０萬例樣本的新生兒基因檢測，構(gòu)建中國新生兒基因組數(shù)據(jù)庫，建立新生兒遺傳病基因檢測標(biāo)準(zhǔn)，以從根本上實(shí)現(xiàn)新生兒遺傳病的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)。

聯(lián)合國人口基金會執(zhí)行主任奧索提邁辛就此表示，一系列的健康保障與服務(wù)應(yīng)該貫穿于全生命周期，成為全民健康的一部分。在提供對于老百姓的醫(yī)療保障、實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)療方面，中國已經(jīng)給全世界做出了很好的展示。

對于國家而言，是健康優(yōu)先融入全局，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中突出健康目標(biāo)，在公共政策制定實(shí)施中向健康傾斜，在財(cái)政投入上著力保障健康需求；對于個(gè)人而言，是不得病、少得病。強(qiáng)化個(gè)人健康意識和責(zé)任，培育人人參與、人人盡力、人人享有的健康新生態(tài)……這些成為越來越多專家的共識。

近日，國家衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合九部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見》，提出關(guān)注生命全周期、健康全過程，實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生、體育健身、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、心理干預(yù)等綜合治理。未來１５年，更是推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

３０年前，《渥太華憲章》舉起了“健康促進(jìn)”的旗幟，引領(lǐng)了全球健康事業(yè)的發(fā)展潮流。如今，全球衛(wèi)生與健康的領(lǐng)域仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。答人類健康之問，謀健康治理之策，為人類創(chuàng)造出更多的健康福祉，仍需要國際社會共同努力。

新華社記者陳聰、仇逸、龔雯