(二)基本原則

安全為本。牢牢把握脫貧攻堅目標(biāo)要求，以實現(xiàn)4類重點對象住房安全有保障為目的，實施農(nóng)村危房改造。

減輕負(fù)擔(dān)。加大政策傾斜支持力度，控制農(nóng)村危房改造建筑面積，推進(jìn)加固改造，實施特困戶兜底政策，避免因建房返貧。

扎實推進(jìn)。科學(xué)制定農(nóng)村危房改造進(jìn)度計劃，確保質(zhì)量和效果，避免冒進(jìn)，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。

明確責(zé)任。地方承擔(dān)農(nóng)村危房改造主體責(zé)任，省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)，市(地)縣抓落實，中央統(tǒng)籌指導(dǎo)并給予補助。

二、 采取有效措施，推進(jìn)適宜改造方式

(一)兜底解決特困戶住房安全。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決特困戶住房安全問題。

(二)大力推廣加固改造方式。優(yōu)先選擇加固方式對危房進(jìn)行改造，原則上C級危房必須采用加固方式改造。各地要結(jié)合本地實際，組織動員科技人員，大力推廣造價低、工期短、安全可靠的農(nóng)房加固技術(shù)。加強對加固改造益處的宣傳教育，制定鼓勵加固政策，建立有效的組織實施方式。

(三)開發(fā)推廣低造價農(nóng)房建造技術(shù)。各地要研究推廣現(xiàn)代夯土農(nóng)房等低造價、功能好、安全、綠色的農(nóng)房建造技術(shù)，加強當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料的利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，節(jié)約改造資金，提高居住功能。

(四)嚴(yán)格控制建房面積。4類重點對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)俗、氣候特點等實際情況，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn)。對于自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。

(五)保障安全和基本衛(wèi)生條件。4類重點對象的農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，必須達(dá)到主要部件合格、結(jié)構(gòu)安全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所、人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。