人民網北京11月28日電 據(jù)公安部網站消息，為規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設、使用和管理，維護公共安全，保障公民、法人和其他組織的合法權益，公安部會同有關部門研究起草了《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例（征求意見稿）》。為保障公眾知情權、參與權，凝聚各界智慧共識，現(xiàn)向社會公開征求意見建議。

公眾可在網上對《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例（征求意見稿）》提出意見和建議，也可將意見和建議發(fā)送至ggaqsptxxxxtgltl@163.com或傳真至010-66263608。征求意見和建議截至2016年12月27日。

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例

（征求意見稿）

第一條【立法目的】為規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設、使用和管理，維護公共安全，保障公民、法人和其他組織的合法權益，提高公共服務水平，制定本條例。

第二條【概念界定】本條例所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)， 是指為了維護公共安全，利用視頻圖像采集設備和其他相關設備，對涉及公共安全的區(qū)域或者場所進行視頻圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲和處理的系統(tǒng)。

第三條【調整范圍】公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設、使用和管理，適用本條例。

第四條【主管機關】國務院公安部門負責全國公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設、使用的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府公安機關負責本行政區(qū)域內公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設、使用的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、工業(yè)和信息化、質量技術監(jiān)督等行政主管部門在各自職責范圍內，履行公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設、管理等方面的指導、監(jiān)督職責。

第五條【政府責任】縣級以上人民政府應當將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調，鼓勵、支持和引導社會力量參與公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設。

第六條【秘密和隱私保護】任何單位和個人，不得利用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)非法獲取國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密或者侵犯公民個人隱私等合法權益。

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設、使用等單位，對于系統(tǒng)設計方案、設備類型、安裝位置、地址碼等基礎信息，以及獲取的涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的視頻圖像信息負有保密義務，對于獲取的涉及公民個人隱私的視頻圖像信息不得非法泄露。

第七條【建設原則】建設公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、安全可控的原則。

第八條【資源整合共享】為了維護公共安全，縣級以上地方人民政府可以對本轄區(qū)內的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)進行資源整合，實現(xiàn)視頻圖像信息的共享。

第九條【建設范圍及主體】社會公共區(qū)域的重點部位以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關場所或者部位，應當建設公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

社會公共區(qū)域的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)由政府組織建設和維護，納入公共基礎設施進行管理，所需費用列入本級政府預算。

第十條【明示標識】社會公共區(qū)域的視頻圖像采集設備，應當設置提示標識，標識應當醒目。

第十一條【合理設置】社會公共區(qū)域的視頻圖像采集設備的安裝位置應當與居民住宅等保持合理距離。

旅館客房、集體宿舍以及公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等可能泄露他人隱私的場所、部位，禁止安裝視頻圖像采集設備。

第十二條【系統(tǒng)建設規(guī)范】建設公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，建設單位應當按照相關標準組織設計方案可行性論證、設備選型和工程竣工驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

建設單位應當自系統(tǒng)驗收合格之日起30日內，將系統(tǒng)使用的主要設備類型、點位分布等資料向所在地縣級以上人民政府公安機關備案。

第十三條【建筑物內系統(tǒng)建設要求】建設公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，其所在的建筑物屬于新建、改建、擴建項目的，應當與主體工程同步設計、同步施工、獨立驗收，并同時投入使用。

第十四條【建設資料管理】公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設單位、使用單位，應當將系統(tǒng)設計、施工、驗收、維護等基礎資料，以及從事上述活動的單位和專業(yè)技術人員的基本信息立卷歸檔，依法管理、保存。

第十五條【禁止妨礙運行要求】設置戶外廣告、架設管線、園林綠化或者安裝其他設施，不得妨礙社會公共區(qū)域已經建成的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)正常運行或者視頻圖像信息正常采集。

第十六條【傳輸網絡要求】公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)傳輸網絡運營服務的提供方，應當加強網絡傳輸?shù)陌踩芾?，保障網絡運行安全，以及視頻圖像信息傳輸?shù)姆€(wěn)定安全。

第十七條【系統(tǒng)安全運行】公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應當履行下列職責：

（一）建立并落實值班監(jiān)看、運行操作等管理制度和突發(fā)事件處置預案；

（二）對系統(tǒng)的監(jiān)看、操作維護等人員進行法律知識、保密知識和崗位技能培訓；

（三）建立并落實系統(tǒng)定期檢查和維護保養(yǎng)制度；

（四）建立并落實系統(tǒng)效能和安全性能的定期評估制度。