原標(biāo)題：這些新規(guī)將如何影響我們的生活？——12月起施行的民生新規(guī)“干貨”盤點(diǎn)

新華社北京11月30日電（記者丁小溪）全國(guó)個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)“兩證整合”；互聯(lián)網(wǎng)直播業(yè)啟動(dòng)實(shí)名認(rèn)證；空氣重污染橙色、紅色預(yù)警時(shí)，北京國(guó)一、國(guó)二輕型汽油車全市禁行……2016年12月1日起，一些全國(guó)性、地方性的民生新規(guī)正式落地施行。那么，新規(guī)中包含哪些干貨？圍繞這些規(guī)定，老百姓該如何做？

個(gè)體工商戶如何進(jìn)行“兩證整合”？

個(gè)體工商戶辦理登記注冊(cè)手續(xù)將變得更容易。根據(jù)8月底發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”的意見(jiàn)》，全國(guó)12月1日起正式啟動(dòng)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”，將原有個(gè)體工商戶登記時(shí)依次申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?“兩證整合”具體需要怎么做呢？個(gè)體工商戶登記只需填寫“一張表”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”即可辦理個(gè)體工商戶工商及稅務(wù)登記。由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。個(gè)體工商戶的電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。

據(jù)國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，個(gè)體工商戶登記應(yīng)做到公開(kāi)辦理、限時(shí)辦理、透明辦理，條件公開(kāi)、流程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，要及時(shí)公開(kāi)個(gè)體工商戶的基礎(chǔ)信息。

此外，工商部門要切實(shí)履行對(duì)申請(qǐng)人的告知義務(wù)，包括告知相關(guān)涉稅事宜，及時(shí)提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會(huì)監(jiān)督，提高登記效率。

為了確保這項(xiàng)改革能夠平穩(wěn)實(shí)施，減少改革前登記的個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān)，意見(jiàn)對(duì)2016年12月1日前登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶沒(méi)有設(shè)定換照過(guò)渡期，個(gè)體工商戶可以主動(dòng)換領(lǐng)新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)于未換領(lǐng)新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證繼續(xù)有效。

如果目前不想換照，也不用擔(dān)心。意見(jiàn)特別強(qiáng)調(diào)，要充分尊重廣大個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的意愿，不得組織強(qiáng)制換照。對(duì)于因?qū)嵭袕?qiáng)制換照而引發(fā)群體性事件的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

互聯(lián)網(wǎng)直播需注意什么？

天津在校學(xué)生小爽（化名）每天在完成課業(yè)任務(wù)之外，幾乎都要拿出2至3小時(shí)坐在電腦前“直播”。23歲的她如今已是國(guó)內(nèi)某知名互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)主播，擁有近10萬(wàn)粉絲，月收入輕易達(dá)到三四萬(wàn)元，而一些大主播月收入甚至可達(dá)上百萬(wàn)元。

互聯(lián)網(wǎng)直播如今已成為新經(jīng)濟(jì)的重要推手。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)到3.25億，占網(wǎng)民總體的45.8％。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在國(guó)內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)服務(wù)的企業(yè)超過(guò)300家，且數(shù)量還在增長(zhǎng)。

然而，由于門檻低，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)上依靠“葷段子”博取眼球、違規(guī)炒作營(yíng)銷的情況屢見(jiàn)不鮮。為改善這一狀況，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，劍指網(wǎng)絡(luò)直播亂象，改善互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境。

根據(jù)規(guī)定，自12月1日起，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記。

規(guī)定明確，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動(dòng)。

此外，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者須建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級(jí)管理體系，建立黑名單管理制度。對(duì)于違反規(guī)定及其他法律法規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)將其納入黑名單，禁止重新注冊(cè)賬號(hào)。

互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者還應(yīng)建立直播內(nèi)容審核平臺(tái)，根據(jù)內(nèi)容類別、用戶規(guī)模等實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)圖文、視頻、音頻等直播內(nèi)容加注或播報(bào)平臺(tái)標(biāo)識(shí)信息，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動(dòng)內(nèi)容實(shí)施先審后發(fā)管理。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立總編輯。

應(yīng)當(dāng)注意的是，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)時(shí)，須依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，在許可范圍內(nèi)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，還應(yīng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，具備即時(shí)阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力。

北京哪些車輛將受限行新規(guī)限制？

北京地區(qū)的司機(jī)們需要注意了。最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》自12月15日起施行，此后空氣重污染橙色、紅色預(yù)警時(shí)，國(guó)一、國(guó)二（相當(dāng)于歐一、歐二）輕型汽油車全市禁行。

北京市環(huán)保局表示，按照“優(yōu)先削減高污染排放車”的原則，重污染橙色預(yù)警時(shí)，實(shí)施全市國(guó)一、國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車及建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁行的應(yīng)急措施；重污染紅色預(yù)警時(shí)，在橙色預(yù)警禁行的基礎(chǔ)上，全市其他車輛實(shí)行單雙號(hào)行駛（純電動(dòng)汽車除外）。針對(duì)北京現(xiàn)存國(guó)一、國(guó)二輕型汽油車的限行新規(guī)也將于明年2月15日起生效，即“五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路工作日限行”。

一個(gè)好消息是，目前想報(bào)廢國(guó)一、國(guó)二輕型汽油車的司機(jī)將享受到相關(guān)補(bǔ)助和優(yōu)惠政策。按照市政府辦公廳《北京市促進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案》，市財(cái)政對(duì)政策執(zhí)行期內(nèi)報(bào)廢的國(guó)一、國(guó)二輕型汽油車提高政府補(bǔ)貼額度，對(duì)2016年12月1日至2017年6月30日期間實(shí)施報(bào)廢的，給予國(guó)一輕型汽油車最高10000元、國(guó)二輕型汽油車最高12000元補(bǔ)貼；對(duì)在2017年7月1日至2017年12月31日期間實(shí)施報(bào)廢的，給予國(guó)一輕型汽油車最高8000元、國(guó)二輕型汽油車最高10000元補(bǔ)貼。車主可通過(guò)第三方交易平臺(tái)“北京環(huán)境交易所”申請(qǐng)政府補(bǔ)助。

此外，在停課、停學(xué)方面，預(yù)案綜合考慮地區(qū)空氣質(zhì)量差異、學(xué)校教學(xué)條件以及學(xué)生停課涉及到的家長(zhǎng)看護(hù)、教學(xué)安排等多方面因素，將統(tǒng)一停課措施調(diào)整為由市、區(qū)教育主管部門根據(jù)屬地實(shí)際情況，指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園，采取彈性教學(xué)或停課的防護(hù)措施；在停產(chǎn)停工措施方面。預(yù)案將以“污染減排力度不降”為目標(biāo)，按照“正面清單、負(fù)面工序”的思路，將停限產(chǎn)目錄內(nèi)企業(yè)整體停限產(chǎn)細(xì)化為“有大氣污染排放的工序停限產(chǎn)”，其他“非污染工序”可正常生產(chǎn)。（完）