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河南將優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局 加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)
河南是義務(wù)教育大省,全省義務(wù)教育學(xué)校數(shù)、在校生數(shù)均居全國第一。全省現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校2.92萬所,其中農(nóng)村學(xué)校2.66萬所,占比91.13%;義務(wù)教育階段在校生1341.86萬人,其中農(nóng)村學(xué)生1053.79萬,占比78.53%。對(duì)河南來說,辦好農(nóng)村義務(wù)教育,意義重大,任務(wù)艱巨。
但是,農(nóng)村教育存在的問題卻日益突出。在河南省,農(nóng)村學(xué)校規(guī)模普遍較小,布局分散;農(nóng)村寄宿制學(xué)校少,且生活條件較差,不能滿足留守兒童和其他需要寄宿學(xué)習(xí)的學(xué)生需要;隨著大量兒童隨著家長向城鎮(zhèn)流動(dòng),農(nóng)村中小學(xué)校學(xué)生逐步減少,農(nóng)村出現(xiàn)了大量的“空心?!?,導(dǎo)致教育資源浪費(fèi)。另外,農(nóng)村教師數(shù)量不足、年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題也不容忽視。這些問題如不盡快妥善解決,農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。
為此,河南教育廳專門成立調(diào)研組,分別赴山區(qū)、平原、丘陵等地進(jìn)行專題調(diào)研,在集納各方意見的基礎(chǔ)上,出臺(tái)《優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校布局 加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè) 全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的意見》。擬到2020年,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校布局合理,學(xué)校規(guī)模適度;農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間在教育投入、教育教學(xué)設(shè)施、師資配備、管理水平、教育質(zhì)量等方面基本均衡;農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng),農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴(kuò)充,教師待遇依法得到保障;農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)一步提升,教育教學(xué)質(zhì)量得到提高。
河南省教育廳負(fù)責(zé)人告訴記者,合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,形成中心小學(xué)、村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)相互關(guān)聯(lián)的布局結(jié)構(gòu),是提高辦學(xué)效益的重中之重。根據(jù)此次出臺(tái)的意見,河南要求每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所初中,在人口稀少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的地方保留或設(shè)置村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),鼓勵(lì)和支持農(nóng)村中心小學(xué)辦成寄宿制學(xué)校,以滿足走讀不便的學(xué)生特別是留守兒童的寄宿需求。
“今后五年,無寄宿制小學(xué)或不能滿足寄宿需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn),至少改擴(kuò)建或新建1—3所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制小學(xué)?!痹撠?fù)責(zé)人稱。
提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量,教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。為加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),河南將嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制現(xiàn)象,嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下有編不補(bǔ)、長期聘用代課教師,嚴(yán)禁以各種形式“吃空餉”,嚴(yán)禁管理部門與中小學(xué)?;炀幓鞃徴加媒搪毠ぞ幹疲瑖?yán)禁非教學(xué)單位長期借用教師幫助工作。形成“越往基層、越是艱苦、待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制,使農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”,堅(jiān)決防止出現(xiàn)拖欠教師工資現(xiàn)象。
為保證相關(guān)政策措施有效落實(shí),河南要求成立以縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的專門組織機(jī)構(gòu),對(duì)學(xué)校建設(shè)用地、資金、教師配備等問題予以保障。同時(shí),各級(jí)政府加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)落實(shí)到位的縣(市、區(qū))進(jìn)行表彰激勵(lì);對(duì)存在問題較多、社會(huì)反映強(qiáng)烈的縣(市、區(qū)),責(zé)令限期整改,并實(shí)行問責(zé)。
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 學(xué)校 寄宿 河南 空心 學(xué)校 編制