10日至12日，受不利氣象條件影響，京津冀中南部、晉東、豫北、魯西等地超過20個(gè)城市，可能連續(xù)3天達(dá)到重度及以上污染，個(gè)別城市或出現(xiàn)1天以上的嚴(yán)重污染。預(yù)計(jì)12日晚間開始，受冷空氣影響，重污染自北向南逐步緩解。

昨晚，環(huán)保部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預(yù)警，并已向天津、河北、山西、河南省(市)人民政府發(fā)出重污染天氣預(yù)警函，提醒各地按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取應(yīng)對(duì)措施。

另據(jù)北京市環(huán)保監(jiān)測中心預(yù)報(bào)，9日白天，北京受高氣壓影響，擴(kuò)散條件較好，空氣質(zhì)量1級(jí)優(yōu)；10日仍可維持良至輕度污染水平；11日、12日兩日為中至重度污染水平。

【追問】

為何京津冀區(qū)域秋冬季重污染頻現(xiàn)？60個(gè)城市統(tǒng)一啟動(dòng)重污染預(yù)警響應(yīng)有用嗎？昨日，中國環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境首席科學(xué)家柴發(fā)合向新京報(bào)記者解答了這些疑問。

1 京津冀重污染為何頻繁發(fā)作

柴發(fā)合表示，京津冀及周邊地區(qū)人口多，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)以重化工為主，且沿太行山布局，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，交通運(yùn)輸以公路為主，污染物排放強(qiáng)度處于高位。

進(jìn)入冬季后，整個(gè)區(qū)域都有燃煤采暖。研究結(jié)果表明，京津冀主要城市在冬季采暖期間的SO2日排放量相比年均水平增加近一倍，PM2.5增加50%左右，NOX和PM10增加20%左右，VOCs增加10%左右。區(qū)域大氣污染物排放量巨大是出現(xiàn)大范圍區(qū)域性重污染的根本原因，短時(shí)間內(nèi)無法發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，一旦出現(xiàn)大范圍的逆溫、靜穩(wěn)和高濕等不利的氣象條件，區(qū)域內(nèi)的大量污染物無法擴(kuò)散出去，就會(huì)誘發(fā)區(qū)域性重污染。

柴發(fā)合介紹，2013年以來的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析表明，秋冬季重污染期間，京津冀中南部區(qū)域多個(gè)城市經(jīng)常同時(shí)出現(xiàn)重污染。氣象分析和空氣質(zhì)量模擬也表明，京津冀中南部區(qū)域處于同一個(gè)大氣流場，污染傳輸?shù)南嗷ビ绊戯@著。

同時(shí)，京津冀及周邊城市在能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸體系上都有相似性，單位面積污染物排放量表現(xiàn)為南高北低，秋冬季南風(fēng)為主導(dǎo)風(fēng)向時(shí)，就非常容易發(fā)生區(qū)域性重污染。

12月2日至4日的京津冀區(qū)域重污染過程中，近50個(gè)城市同步出現(xiàn)了重度以上污染。柴發(fā)合認(rèn)為，各地必須拋棄統(tǒng)一應(yīng)急是為他人“打工”、“無用論”和“等風(fēng)來”的思想，統(tǒng)一采取聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急措施，這對(duì)區(qū)域性的重污染應(yīng)對(duì)非常必要。

2 重污染預(yù)報(bào)為何和實(shí)際有差異

柴發(fā)合介紹，2013年中國環(huán)境監(jiān)測總站成立了預(yù)報(bào)中心，充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的數(shù)值預(yù)報(bào)和人工訂正技術(shù)，手段不斷完善。目前，在污染預(yù)報(bào)的范圍、起止時(shí)間和程度上，已經(jīng)達(dá)到了精準(zhǔn)水平。近兩年，每次預(yù)報(bào)都很準(zhǔn)確。

“最近出現(xiàn)預(yù)報(bào)濃度高于實(shí)際濃度的情況，大家覺得預(yù)報(bào)沒有以前準(zhǔn)了，其實(shí)不是?！辈癜l(fā)合解釋說，預(yù)報(bào)仍然準(zhǔn)，只是近期采取強(qiáng)有力的應(yīng)急措施導(dǎo)致污染物排放量下降了，預(yù)測濃度與實(shí)際結(jié)果的差異，反映了采取措施的效果。

比如對(duì)2日-4日的重污染過程，無論多模式數(shù)值預(yù)報(bào)還是預(yù)報(bào)員基于多年經(jīng)驗(yàn)的判斷，在系統(tǒng)性偏南風(fēng)輸送條件下，通常僅需一兩天，北京、天津、廊坊、保定和石家莊等地就會(huì)出現(xiàn)連片的重污染。

也就是說，預(yù)報(bào)從2日開始，京津冀大部分城市會(huì)被區(qū)域性重度污染籠罩，部分靠山城市甚至可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染。但實(shí)際監(jiān)測結(jié)果表明，北京、天津和廊坊等地達(dá)到重度污染的時(shí)間，比所有數(shù)值預(yù)報(bào)模型和預(yù)報(bào)人員的判斷都推遲了一天，3日才達(dá)到重度污染。柴發(fā)合表示，其根本原因，在于京津冀及周邊地區(qū)60多個(gè)城市提前采取了應(yīng)急響應(yīng)措施，污染物排放較之前有較大幅度下降，使得在不利天氣條件下，污染物的累積時(shí)間從原本的3-4天縮短到2-3天。

3 為何60城統(tǒng)一啟動(dòng)重污染預(yù)警

12月2日至4日，京津冀及周邊地區(qū)遭遇了今年以來最嚴(yán)重的污染，受影響城市近百個(gè)。重污染過程中，京津冀及周邊地區(qū)有60個(gè)城市同時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。據(jù)了解，這是首次實(shí)現(xiàn)區(qū)域高級(jí)別、大范圍預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

柴發(fā)合表示，污染物在區(qū)域間通過傳輸相互影響，各城市重污染的發(fā)生發(fā)展，往往是本地污染物排放與外地傳輸疊加的綜合結(jié)果。在京津冀區(qū)域同一個(gè)大氣流場內(nèi)，單個(gè)城市獨(dú)自采取行動(dòng)難以達(dá)到治污控霾的效果，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控勢在必行。

他舉例說，11月17日-19日，環(huán)保部就曾針對(duì)重污染過程采取統(tǒng)一的預(yù)警應(yīng)急行動(dòng)，取得了較好的效果，北京市實(shí)際污染情況明顯低于預(yù)測值。

今年環(huán)保部持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了北京、天津、河北全境及河南、山東部分城市統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部也明確規(guī)定，當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)3天及以上重污染天氣時(shí)，應(yīng)按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別?？赡艹霈F(xiàn)長時(shí)間、大范圍重污染天氣時(shí)，應(yīng)根據(jù)上級(jí)預(yù)警提示，結(jié)合本地實(shí)際確定預(yù)警級(jí)別。

因此，在預(yù)測到12月2日-4日京津冀及周邊地區(qū)可能出現(xiàn)大范圍、長時(shí)間的重污染過程時(shí)，環(huán)保部就向各地發(fā)出預(yù)警提示，明確了污染持續(xù)時(shí)間和各地污染程度，區(qū)域內(nèi)9個(gè)城市啟動(dòng)紅色預(yù)警應(yīng)急、24個(gè)城市啟動(dòng)橙色預(yù)警應(yīng)急、22個(gè)城市啟動(dòng)黃色預(yù)警應(yīng)急，第一次真正形成了統(tǒng)一預(yù)警應(yīng)急、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的局面。

4 統(tǒng)一預(yù)警后為何污染仍很嚴(yán)重

談到60個(gè)城市同時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)的效果，柴發(fā)合表示，12月2日至4日重污染期間，京津冀區(qū)域的氣象條件與2015年11月27日-12月1日過程相似，當(dāng)時(shí)北京、天津、保定和廊坊的PM2.5日均濃度分別高達(dá)478ug/m3、303ug/m3、533ug/m3和478ug/m3，持續(xù)時(shí)間都在5天左右，而這次四個(gè)城市的PM2.5日均濃度最高為252ug/m3、267ug/m3、327ug/m3和317ug/m3，持續(xù)時(shí)間都是2-3天，污染峰值和持續(xù)時(shí)間都比去年大幅下降。

但京津冀單位面積的污染物排放強(qiáng)度，是全國平均水平的數(shù)倍。在這種高排放強(qiáng)度下，盡管大范圍的區(qū)域統(tǒng)一預(yù)警應(yīng)急行動(dòng)，對(duì)于緩解重污染程度和持續(xù)時(shí)間有一定效果，但目前污染物濃度下降的幅度，還沒有達(dá)到公眾通過目測和直觀感覺就能區(qū)分出來的程度。

柴發(fā)合說，目前階段，重污染天氣的形成仍是氣象要素控制，一旦氣象條件不利，就可能形成重污染。而重污染過程的結(jié)束，也一定是隨著氣象條件的好轉(zhuǎn)而徹底終結(jié)。

“要徹底消除重污染，涉及生產(chǎn)方式、能源利用方式和交通運(yùn)輸方式的徹底調(diào)整，目前調(diào)整不可能一步到位?！辈癜l(fā)合表示，污染治理仍是一個(gè)長期的過程。今后隨著各地污染治理力度的不斷加大，當(dāng)區(qū)域污染物排放量大幅下降時(shí)，重污染天氣形成受氣象條件影響也將越來越小。