中國官方9日披露了兩個習(xí)近平總書記主持的重磅會議的消息。

一個發(fā)生在12月6日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會并發(fā)表重要講話。

一個則是9日新鮮出爐。中共中央政治局9日召開會議，分析研究2017年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

按照慣例，在此之后，中央經(jīng)濟(jì)工作會議就將大幕開啟。雖然財政政策、貨幣政策等細(xì)節(jié)還需要到中央經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束后才會披露，但是在政治局分析研究后，2017年中國經(jīng)濟(jì)工作的基本脈絡(luò)已經(jīng)明晰。

定調(diào)2016：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康 “十三”開局良好

對未來的展望基于對當(dāng)下的判斷，此次政治局會議首先從成績和問題兩個角度定調(diào)了2016年中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)：

成績來之不易：

今年以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，加強和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，引導(dǎo)形成良好的社會預(yù)期，堅定推進(jìn)各項改革，妥善應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量效益提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，改革開放取得新突破，人民生活水平進(jìn)一步提高，環(huán)境質(zhì)量得到改善，成績來之不易。

問題需要清醒：

我們也要清醒看到，經(jīng)濟(jì)運行仍面臨不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾仍然突出，一些領(lǐng)域金融風(fēng)險顯現(xiàn)，部分地區(qū)困難較大等。對這些問題，要高度重視，努力加以解決。

國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成告訴國是直通車，雖然2016年全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要到一月份才會披露，但從當(dāng)前情況來看，中國經(jīng)濟(jì)已不會出現(xiàn)大的波動。

他分析說，前三季度中國經(jīng)濟(jì)增速都是6.7%，凸顯一個“穩(wěn)”字。9日披露的CPI、PPI等價格指標(biāo)所彰顯的市場活躍度，也意味著四季度中國經(jīng)濟(jì)增長將延續(xù)前三季度的平穩(wěn)態(tài)勢。

定性2017年：十九大將召開  經(jīng)濟(jì)工作意義重大    

從近幾年情況來看，中央每次定調(diào)來年經(jīng)濟(jì)工作，都會首先明確該年份的特殊意義。如2015年是“十二五”收官年、2016是“十三五”開局年。

此次會議也明確了2017年的三個特殊意義：2017年要召開黨的十九大，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇接受中新社記者采訪時表示，十九大是黨和國家政治生活中的一件大事。在十九大召開的這一年中首先要強調(diào)的就是穩(wěn)定。

他表示，首先是經(jīng)濟(jì)增長要穩(wěn)，確保經(jīng)濟(jì)增速不要出現(xiàn)大的回落；其次是不要出現(xiàn)大的金融方面的問題；第三是要解決好民生尤其是就業(yè)問題，確保社會政策要托底。

明確總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)  對2017年經(jīng)濟(jì)工作尤其重要

從2012年起，“穩(wěn)中求進(jìn)”就一直是中國經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)。此次會議再度延續(xù)了這一基調(diào)，并強調(diào)了穩(wěn)中求進(jìn)的重要性。

會議指出，“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，對指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義。要在保持社會穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破?！?/p>

在穩(wěn)的前提下，會議列出了“需要取得進(jìn)展”的具體任務(wù)：在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)域，要求去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)有實質(zhì)性進(jìn)展；在房地產(chǎn)領(lǐng)域，要求加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制；在改革領(lǐng)域，要求快推進(jìn)國企、財稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。

凸顯實體經(jīng)濟(jì)重要性  避免資金“脫實入虛”

和去年的會議相比，此次政治局會議一個突出看點究是明確提出了“大力振興實體經(jīng)濟(jì)”。會議在分析2016年中國經(jīng)濟(jì)面臨問題時也坦言“一些領(lǐng)域金融風(fēng)險顯現(xiàn)”

潘建成告訴記者，近年來，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很多資金在金融系統(tǒng)空轉(zhuǎn)或在房地產(chǎn)市場沉淀的現(xiàn)象。他指出，這種情況首先從資金鏈上影響了實體經(jīng)濟(jì)；其次金融、房產(chǎn)的高收益也影響了資金投資實體經(jīng)濟(jì)的信心。

潘建成強調(diào)，實體經(jīng)濟(jì)的不振會讓中國經(jīng)濟(jì)未來出現(xiàn)動力不足的情形，而如果任由金融體系不良貸款上升、房地產(chǎn)泡沫膨脹、住房杠桿率上升，中國發(fā)生金融風(fēng)險的隱患會持續(xù)加大。

除了資金脫實入虛，“部分地區(qū)困難較大”也是中國實體經(jīng)濟(jì)需要解決的問題。

潘建成表示，中國經(jīng)濟(jì)目前分化明顯，東北、山西等地都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速明顯回落的情形。此次會議釋放了兩層信息：問題是局部的，也是客觀存在的。這意味著中央未來將按照全國一盤棋思路，通過政策傾斜、加強合作等方式，推動這些區(qū)域度過難關(guān)。(周銳)