中國(guó)入世15年:成全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定壓艙石

12月11日,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織滿15周年。近日,在中國(guó)新聞社舉辦的“國(guó)是論壇—入世15年的變與革”上,多位學(xué)者指出,中國(guó)加入世貿(mào)組織15年來(lái),成績(jī)斐然,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和活力顯著增強(qiáng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量。在逆全球化浪潮升溫之際,中國(guó)今后應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)定地與世貿(mào)組織站在一起。

中國(guó)與世界共享發(fā)展紅利

15年來(lái),中國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,世界第一大貿(mào)易國(guó),世界第一大吸引外資國(guó),世界第二大對(duì)外投資國(guó)……加入世貿(mào)組織對(duì)促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)發(fā)展和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,也加速了中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

事實(shí)上,中國(guó)加入世貿(mào)組織以后的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入全新階段。過(guò)去的15年,中國(guó)一直抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易跨越式發(fā)展,已經(jīng)成為世界最大貿(mào)易國(guó)。在外界看來(lái),中國(guó)是全球化的“大贏家”。中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍對(duì)此分析,中國(guó)入世15年取得的成就體現(xiàn)為“三個(gè)提升”。

一是能力和實(shí)力提升。目前,中國(guó)貨物貿(mào)易已連續(xù)三年居世界第一,服務(wù)貿(mào)易連續(xù)兩年居世界第二。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境也在不斷改善。

二是整合能力提升。快速發(fā)展的中國(guó)并沒(méi)有“獨(dú)善其身”,而是“兼濟(jì)天下”,為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。早在2012年,中國(guó)就已成為日本、澳大利亞、巴西、南非等124個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。

三是話語(yǔ)權(quán)提升。入世之初,“接軌”、“對(duì)標(biāo)”是中國(guó)政府部門(mén)和業(yè)界的高頻詞?！澳菚r(shí)我們的話語(yǔ)權(quán)非常弱,像一個(gè)小學(xué)生在努力學(xué)習(xí)世界規(guī)則。”但2012年后,中國(guó)開(kāi)始積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,話語(yǔ)權(quán)得到顯著提升?！爸袊?guó)已經(jīng)從自由貿(mào)易規(guī)則的學(xué)習(xí)者、跟隨者,逐漸成為規(guī)則改革的推動(dòng)者和倡導(dǎo)者?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示,2001年我國(guó)進(jìn)出口總額0.51萬(wàn)億美元,2015年這一數(shù)字為3.96萬(wàn)億美元,約為入世前的8倍。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副所長(zhǎng)、研究員張莉也認(rèn)為,入世15年來(lái)中國(guó)最大的變化就是力量增強(qiáng),逐步向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。以電子商務(wù)為例,中國(guó)已成為全球最大的電商經(jīng)濟(jì)體,電商交易額年均增長(zhǎng)高達(dá)30%。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,截至2016年6月,中國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到7億,手機(jī)數(shù)量達(dá)6.6億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)51.7%,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)4.48億,網(wǎng)上支付用戶也達(dá)4.55億。同時(shí),電子商務(wù)交易額在“十二五”期間增長(zhǎng)了4.6倍,且保持著30%的年均增長(zhǎng)率。值得特別關(guān)注的是,跨境電子商務(wù)近兩年來(lái)也在飛速發(fā)展,其在中國(guó)外貿(mào)的總體占比已達(dá)到20%。目前,中國(guó)已有5000多家跨境電子商務(wù)平臺(tái),20余萬(wàn)家企業(yè)參與了跨境電子商務(wù)的交易。

當(dāng)然,15年來(lái),中國(guó)不僅憑借自己的快速發(fā)展,提升了國(guó)民收入和生活水平,同時(shí)也以自身發(fā)展貢獻(xiàn)世界,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻影響。世貿(mào)組織發(fā)言人基思·羅克韋爾近日接受媒體采訪時(shí)說(shuō),中國(guó)用過(guò)去15年的經(jīng)歷告訴世界,成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體可能帶來(lái)怎樣巨大的發(fā)展和繁榮。中國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易體量的雙增長(zhǎng),也成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“壓艙石”。

中國(guó)維護(hù)多邊貿(mào)易體系

15年來(lái),中國(guó)受益于開(kāi)放的發(fā)展,也因開(kāi)放給世界做出了更大貢獻(xiàn),成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量。數(shù)據(jù)顯示,2015年我國(guó)對(duì)外直接投資已經(jīng)達(dá)到了1456.7億美元,并超過(guò)同期中國(guó)使用外資1356億美元,對(duì)外投資金額超過(guò)了招商引資的數(shù)量。現(xiàn)在我國(guó)對(duì)外投資僅次于美國(guó),位列世界第二。

從GDP貢獻(xiàn)率看,2001年,中國(guó)實(shí)際GDP對(duì)全球貢獻(xiàn)率為0.53%,2015年,這一數(shù)字為24.8%;對(duì)全球?qū)嶋HGDP增長(zhǎng)率的拉動(dòng)度也從0.03升至0.6個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年至2008年全球資源密集型國(guó)家的增長(zhǎng),1/10來(lái)自中國(guó)需求的增加。而自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)持續(xù)從世界其他地區(qū)進(jìn)口貨物和服務(wù),促使很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。從進(jìn)口看,中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口額由0.24萬(wàn)億美元升至2015年的1.68萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)了6倍。中國(guó)商品進(jìn)口占世界的比重從3.8%上升至10.1%。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平指出,當(dāng)前全球自由貿(mào)易仍然依靠WTO規(guī)則體系來(lái)維護(hù)。今后,中國(guó)在堅(jiān)持WTO多邊貿(mào)易體制的同時(shí),也要積極構(gòu)筑面向全球自貿(mào)區(qū)的網(wǎng)絡(luò),通過(guò)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)逐步降低關(guān)稅水平,加大投資和服務(wù)行業(yè)的開(kāi)放。

預(yù)計(jì)未來(lái)5年,中國(guó)進(jìn)出口總額將達(dá)到8萬(wàn)億美元,利用外資總額將達(dá)到6000億美元,對(duì)外投資總額將達(dá)到7500億美元,出境旅游將達(dá)到7億人次,為世界帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉指出,“中國(guó)在短短15年間取得的巨大成就遠(yuǎn)超預(yù)期”,而作為唯一的全球性貿(mào)易組織,WTO是中國(guó)維護(hù)自身利益的重要平臺(tái)。中國(guó)事實(shí)上已經(jīng)成為唯一有實(shí)力、有空間作出關(guān)鍵性貢獻(xiàn),同時(shí)帶動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家作出適當(dāng)貢獻(xiàn)的WTO成員。他認(rèn)為,在此情況下,中國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)定支持WTO,積極推進(jìn)多邊議題談判。同時(shí),應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)RCEP等區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定談判,“小步慢走”,發(fā)出推進(jìn)全球化的積極信號(hào)。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任、研究員趙萍則表示,WTO為中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供了絕佳平臺(tái),中國(guó)應(yīng)繼續(xù)積極參與并努力推動(dòng)WTO改革。

多位學(xué)者均表示,今后的中國(guó),將積極參與全球治理,維護(hù)以WTO為代表的自由、開(kāi)放、公平的全球貿(mào)易和投資體系,重塑新世紀(jì)國(guó)際秩序。