學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議：既要統(tǒng)籌推進(jìn) 又要重點突破

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用。這一重要部署體現(xiàn)了中央對改革規(guī)律的深刻把握、對改革方法的科學(xué)認(rèn)識，對進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革具有重要意義。我們要深刻領(lǐng)會這一改革方法論，處理好統(tǒng)籌推進(jìn)和重點突破的關(guān)系，把準(zhǔn)改革脈搏、掌握內(nèi)在規(guī)律，加快推進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，將改革全面推向縱深。

“不謀全局者，不足謀一域”。改革是全面的改革，關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，必須整體推進(jìn)，才能取得積極效果。在布局上，需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建等各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，而不是追求某個領(lǐng)域的單兵突進(jìn)；在實踐中，各領(lǐng)域改革緊密聯(lián)系、相互交融，亦必須密切配合、相互配套、統(tǒng)籌推進(jìn)，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，否則改革進(jìn)程顧此失彼、相互掣肘，效果會大打折扣，甚至互相抵觸。

“一子落而滿盤活”。布一盤改革大棋，必須抓住改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，朝著“牽一發(fā)而動全身”的重點領(lǐng)域發(fā)力，讓一個個“棋子”充分發(fā)揮改革牽引和推動作用。近年來，這方面的實踐成效顯著，一個明顯的例子就是商事制度改革，激發(fā)出前所未有的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。今年前3季度，全國新登記市場主體1211.9萬戶，比去年同期增長13.7%。同時，財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、文化教育、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域具有牽引作用的改革步步推進(jìn)，改革發(fā)展的局面也因此而生動起來。

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作任務(wù)艱巨，尤其需向全面深化改革要動力、要活力。目前，重大改革頂層設(shè)計已然就緒，主要領(lǐng)域的“四梁八柱”性改革也基本出臺，下一步要在做好整體謀劃的同時，進(jìn)一步加快推進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，充分調(diào)動地方和基層推動改革的積極性和主動性，切實提升改革工作的整體質(zhì)量和效益。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，要有重點、有層次、有緩急地盯住具體領(lǐng)域逐一突破。深化國企國資改革，用好混合所有制改革這個重要的突破口，推動國有企業(yè)真正做強(qiáng)做優(yōu)做大；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，加強(qiáng)對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，掃除創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的后顧之憂；發(fā)力財稅和金融體制改革，特別是金融監(jiān)管體制改革，深化多層次資本市場體系改革；推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，圍繞重點難點設(shè)計制度、消除癥結(jié)。同時，還應(yīng)完善跨部門的統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)財稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會保障、生態(tài)文明等重點領(lǐng)域各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性，真正將全面深化改革這一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程搞好、做實，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供源源不竭的動力。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：經(jīng)濟(jì)日報評論員）