2016年10月25日，江蘇省南京市，買房人在南京市房地產(chǎn)市場的稅務(wù)局窗口辦理納稅手續(xù)。 

事實(shí)上，本輪個(gè)稅改革的總原則和大方向早已明確：依照“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的總原則，建立“綜合與分類相結(jié)合”的新稅收體制，通過稅制設(shè)計(jì)，合理調(diào)節(jié)社會收入分配，進(jìn)一步平衡勞動(dòng)所得與資本所得稅負(fù)。

而在推進(jìn)路徑上，對應(yīng)“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的目標(biāo)，“擴(kuò)中”即減輕中等收入群體稅收負(fù)擔(dān)或成為優(yōu)先選項(xiàng)。

從稅制設(shè)計(jì)角度如何實(shí)現(xiàn)減輕中等收入群體稅收負(fù)擔(dān)？首先是在部分所得納入“綜合”征稅范圍的同時(shí)，建立基本扣除加專項(xiàng)扣除的機(jī)制，適當(dāng)增加專項(xiàng)扣除。目前來看，再教育支出或成為抵扣首選，首套房貸款利息也有望納入選項(xiàng)。長期來看，贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出有望逐步納入抵扣。

此外，進(jìn)一步優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，調(diào)低部分檔次的稅率也在業(yè)內(nèi)形成較高呼聲。財(cái)政部內(nèi)部控制委員會委員、瑞華會計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起表示，下一步還需要進(jìn)一步簡并個(gè)稅稅率級次，同時(shí)，低級別也就是處于一、二級的稅率要調(diào)低，增加高收入人群稅負(fù)，讓中等收入階層增加可獲得感。

目前，以工薪所得為例，共有7個(gè)級次，其中，應(yīng)納稅所得額（工資收入金額-各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)-3500）在1500元、1500至4500元、4500元至9000元的，分別適用3%、10%和20%的稅率。

此外，月應(yīng)納稅所得額8萬元以上適用最高邊際稅率45%，這是1994年稅制改革時(shí)確定下來的，已經(jīng)過去20多年。目前，美國、巴西、俄羅斯、印度、越南個(gè)稅的最高邊際稅率分別為35%、27.5%、13%、30%、35%。

中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇認(rèn)為，工資薪金所得適用稅率需要大幅調(diào)整，個(gè)稅改革應(yīng)該定位為減稅改革?；趪H人才競爭等因素，世界范圍內(nèi)調(diào)低個(gè)稅最高邊際稅率是大勢所趨，比照發(fā)達(dá)國家和其他金磚國家，我國個(gè)稅的最高邊際稅率應(yīng)該大幅度下調(diào)，同時(shí)將適用于最高稅率的月應(yīng)納稅所得額調(diào)高到20萬元或更多。