追問

黑卡從何而來？

通信詐騙案偵民警：根源應(yīng)在于身份證信息泄露

這些已實名電話卡從何而來？成都商報記者了解到，這樣遍布多省份的已實名電話卡，其實已經(jīng)中轉(zhuǎn)多次。多位從事通信詐騙案偵工作的基層民警表示，這樣的黑卡背后很可能是身份證信息的倒賣，已實名電話卡僅僅是身份證信息泄露的分支之一，還有不法分子冒用身份證信息辦理信用卡、冒用身份證信息開設(shè)儲蓄卡、借用身份證及個人信息推銷保險貸款服務(wù)，更有甚者冒用身份證從事違法犯罪活動，可以說防不勝防。

近日，成都商報記者聯(lián)系上一個做身份證買賣的商販，對方表示身份證全部是真的，230元一張，最低可以少到200元，“男女和年齡可以選擇。”對于身份證來源，對方稱，“回收的?！?/p>

多身份、多地域的身份證信息售賣，源頭又在哪里？一位從事反詐騙工作的民警告訴成都商報記者，被倒賣的身份證主要有兩方面來源：一部分是被盜身份證回收，一部分是遺失身份證后回收。還有就是有人會在一些偏遠地區(qū)以低價收購身份證信息，或者以低價要求對方登記手機號。

值得注意的是，身份證如遺失或被盜，公民在重新申請新身份證后，原身份證在部分場合仍然可用，這也導(dǎo)致一部分身份證信息在被倒賣，而在法律層面上，律師會建議公民須在公開讀物上刊登遺失免責聲明。

購買身份證后辦卡 一張身份證理論上能辦390張卡

那么，拿到一個身份證后，可以通過哪些渠道完成手機實名制注冊？

12月22日，中國移動客服告訴成都商報記者，市民拿到本人身份證后可以到移動營業(yè)廳現(xiàn)場登記，“但并不一定要求使用者是身份證本人，親戚、朋友身份證均可以辦理，只是此后辦理移動業(yè)務(wù)、要求出示身份證時會不方便?！彪娦?、聯(lián)通客服回復(fù)也相同。

今年9月23日，最高法、最高檢、公安部、工信部、央行、銀監(jiān)會等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，通告要求，針對同一用戶在同一家基礎(chǔ)電信企業(yè)或同一移動轉(zhuǎn)售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達5張的，該企業(yè)不得為其開辦新的電話卡。

成都商報記者向四川移動、四川聯(lián)通求證得知，同一用戶在該運營商內(nèi)最多可以開5張電話卡。而四川電信因為系統(tǒng)尚未全國通查，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，從理論上說，同一個身份，在中國電信的34個省級行政單位可以辦理170張電信電話卡。

如果再加上移動、聯(lián)通兩大基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，同一用戶在全國范圍內(nèi)就可以辦理180張電話卡（電信170張，移動5張，聯(lián)通5張）。

除了移動、聯(lián)通、電信，國內(nèi)電信企業(yè)還包括虛擬運營商（即移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)），按上述通告要求，同一用戶在同一移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)辦理的電話卡上限也是5張。

12月22日，成都商報記者以市民身份向工信部咨詢，工信部相關(guān)部門王姓工作人員介紹，目前批準的移動通信轉(zhuǎn)售試點企業(yè)有42家，那么，按上述通告要求，理論上同一用戶可以注冊登記210張電話卡，“但部分移動通信轉(zhuǎn)售試點企業(yè)有自己的合同要求，例如同一用戶限開3張、同一用戶限開2張，只是我們說不超過5張，所以210張電話卡的說法只能說是理論上?！?/p>