8. 巡視回頭看

2016年2月，中央第九輪巡視首次殺出“回馬槍”，對遼寧、安徽、山東、湖南等4個省進行“回頭看”，巡視重點是“檢查該發(fā)現(xiàn)的問題有沒有遺漏和巡視整改落實情況，做到件件有著落，釋放強烈信號，體現(xiàn)監(jiān)督的韌勁和嚴肅性”。今年6月，中央第十輪巡視二度殺出“回馬槍”，對天津、江西、河南、湖北等4個省市進行“回頭看”。提出要求“巡視組要把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，既要檢查上次巡視整改落實情況，也要發(fā)現(xiàn)新的問題，對省委貫徹黨中央決策部署、落實全面從嚴治黨責任情況作出總體評價”。

而在11月3日的2016年第三輪巡視中，中央巡視再選北京、重慶、廣西、甘肅等4地進行“回頭看”。部署會上強調(diào)，“回頭看”就是再巡視，凸顯黨中央頑強的意志品質(zhì)和黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁。換屆紀律將是本輪巡視“回頭看”的重點之一，巡視“回頭看”也成為今年以來中央巡視組采取的新做法。

2016年4月9日，中紀委機關(guān)報也刊文指出，“巡視‘回頭看’，不是‘回眸一笑’，而是‘回馬一槍’。這一槍，要點中要害、槍槍見血”。

9. 適當從低

“保障工作需要、待遇適當從低”，中共中央政治局2016年11月30日召開會議，審議通過規(guī)范黨和國家領(lǐng)導人有關(guān)待遇等文件、《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例(試行)》《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的若干規(guī)定》。

會議認為，對黨和國家領(lǐng)導人辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等待遇進一步作出規(guī)定，明確提出黨和國家領(lǐng)導人退下來要及時騰退辦公用房等。這些規(guī)定堅持從嚴要求，按照“保障工作需要、待遇適當從低”的原則，統(tǒng)一規(guī)范，強化約束，是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的重要舉措，是對中央八項規(guī)定的拓展和深化，對加強黨的作風建設(shè)意義重大。

《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例(試行)》對黨的工作機關(guān)的設(shè)立、領(lǐng)導機構(gòu)、議事決策形式等作出系統(tǒng)規(guī)定，是繼黨組工作條例、地方黨委工作條例之后加強黨的組織制度建設(shè)的又一重要制度建設(shè)舉措，對提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力具有重要意義。

修訂和實施《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的若干規(guī)定》，對堅持和完善民主生活會制度，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，引導黨員領(lǐng)導干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴肅認真開展批評和自我批評，做到忠誠干凈擔當，具有十分重要的意義。

10. 同步介入

2016年12月19日，最高人民檢察院公布消息，檢察機關(guān)依法對江西豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故所涉10名職務(wù)犯罪嫌疑人立案偵查。江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故發(fā)生后，最高人民檢察院立即派員介入國務(wù)院事故調(diào)查組，成立由最高檢和江西省三級檢察院組成的專案組，在國務(wù)院調(diào)查組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，立足于檢察職能，依法開展調(diào)查工作。

2013年至2016年年底，全國共發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責任事故14起，事故導致死亡人數(shù)高達992人，直接經(jīng)濟損失達近百億元。這三年來，每逢特別重大安全事故發(fā)生，最高人民檢察院都會充分發(fā)揮案件偵查和法律監(jiān)督職能，在第一時間派員趕往現(xiàn)場參與事故責任調(diào)查和取證等工作。截至目前，一共追究特別重大安全事故刑事責任人164人，其中廳局級以上干部8人。檢察機關(guān)“三級聯(lián)動”甚至“四級聯(lián)動”參與事故調(diào)查已經(jīng)成為重特大事故調(diào)查中檢察機關(guān)介入方式的一個新特點，“多部門參與”“跨區(qū)域協(xié)調(diào)”也逐漸在近些年一些交通、管道爆炸等事故調(diào)查中運用。檢察機關(guān)同步介入特大安全責任事故調(diào)查已成為一種必然和常態(tài)。

(文稿統(tǒng)籌 徐伯黎 高斌 許一航)