行走在八閩大地，草木馥郁，花香撲鼻，空氣清新，讓人時常忍不住來個深呼吸。

青山、綠樹、河流、飛鳥構(gòu)成的誘人景致都在以它們特有的方式記述著福建從首批提出生態(tài)省建設(shè)，到首個國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，再到首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)的奮力探索。

作為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)，福建省始終把體制機(jī)制創(chuàng)新作為提升生態(tài)文明建設(shè)水平的重中之重，大膽探索、先行先試，努力形成特色鮮明、可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗，打造國家生態(tài)文明試驗區(qū)“福建樣板”。

日前，筆者跟隨“國家生態(tài)文明試驗區(qū)”采訪團(tuán)走進(jìn)福建，親身感受八閩大地轉(zhuǎn)型發(fā)展后發(fā)趕超的勃發(fā)干勁和對生態(tài)環(huán)境紅線不可逾越的清醒認(rèn)知，記錄并見證福建生態(tài)文明建設(shè)實踐探索的普遍意義和模式內(nèi)涵。

【從率先在全國實施環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”到率先扛起“黨政同責(zé)”大旗，從省政府建立季度環(huán)保督查會到省委省政府環(huán)保督察組開展史上最嚴(yán)督察，福建通過構(gòu)建大生態(tài)環(huán)保督察格局，讓壓力層層傳導(dǎo)，讓環(huán)保責(zé)任層層落實】

2016年6月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第25次會議審議通過《國家生態(tài)文明實驗區(qū)（福建）實施方案》（以下簡稱《福建方案》）。

2016年8月12日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《福建方案》，決定選擇福建作為全國第一個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗。

應(yīng)該說，這是福建省生態(tài)文明建設(shè)的重要里程碑。開展生態(tài)文明改革綜合試驗，既是中央賦予福建的重任，也為福建保持生態(tài)環(huán)境全國領(lǐng)先注入強(qiáng)勁動力。

福建省決策層對發(fā)展路徑始終有著清晰認(rèn)識，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的共同決策視野，推動各級黨委和政府把“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”作為環(huán)保責(zé)任底線，切實落實屬地責(zé)任。

早在2010年，福建省就率先在全國實行環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”，提出“誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管環(huán)?！?。2016年全省兩會期間，省委書記、省長與9市1區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分別簽署《2016年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，意味著各地黨政“一把手”都要和生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)的階段性任務(wù)綁在一起。

如何才能發(fā)揮黨政同責(zé)的效力，福建給出的答案是：構(gòu)建立體大生態(tài)環(huán)保督察格局。從2016年起，福建每兩年將對各地進(jìn)行一次督察，督察結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。

2016年7月起，福建省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組在龍巖、泉州、寧德啟動首輪環(huán)保督察行動，目前3市已辦結(jié)環(huán)境舉報問題506件，共查處289家違法企業(yè)。其中，行政處罰146件，罰款527萬元，移送公安行政拘留18人。龍巖首批已問責(zé)17名黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)責(zé)任人。

自2014年起，福建省率先在全國建立季度督查通報制，將各地突出環(huán)境污染問題列入省政府季度經(jīng)濟(jì)形勢運(yùn)行分析暨督查通報會。通報的突出問題由省政府辦公廳分解到各設(shè)區(qū)市政府研究處理，省政府督查室跟蹤督辦，讓環(huán)保不力的地方官員“臉紅冒汗”。