近日,由中國社科院主辦,中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、中國社科院京津冀協(xié)同發(fā)展智庫承辦的“中國社會科學(xué)院高端智庫論壇——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與國際產(chǎn)能合作暨第五屆中國工業(yè)發(fā)展論壇”在北京舉行。論壇上,中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布了《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告(2016)》。報(bào)告指出,工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)是從供給側(cè)的體制機(jī)制改革入手,再造一個(gè)工業(yè)發(fā)展的新生態(tài)系統(tǒng),切實(shí)提升工業(yè)的潛在增長率。

報(bào)告提出,對于工業(yè)而言,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是通過深化改革優(yōu)化工業(yè)資源配置機(jī)制,提高工業(yè)供給要素質(zhì)量和創(chuàng)新能力,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,將工業(yè)資源從低端和過剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到高端產(chǎn)業(yè)和高附加值環(huán)節(jié)中,進(jìn)而提高工業(yè)全要素生產(chǎn)率,從供給側(cè)入手改善工業(yè)的潛在增長率。這個(gè)過程的實(shí)現(xiàn),意味著工業(yè)增長新舊動力轉(zhuǎn)換,意味著整個(gè)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的變革,需再造一個(gè)工業(yè)發(fā)展的新生態(tài)系統(tǒng)。這個(gè)新工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與原有的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵區(qū)別是,具有更高的創(chuàng)新能力與全要素生產(chǎn)率,工業(yè)增長方式從勞動力和物質(zhì)要素總量投入驅(qū)動主導(dǎo)轉(zhuǎn)向了知識和技能等創(chuàng)新要素驅(qū)動主導(dǎo),適應(yīng)我國從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的根本需要。

報(bào)告還提出了推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)。報(bào)告指出,當(dāng)前推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)主要包括3方面:一是推進(jìn)企業(yè)層面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,解決當(dāng)前我國企業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化問題。在當(dāng)前和“十三五”時(shí)期需要面對的重要任務(wù)是處置“僵尸企業(yè)”、降低實(shí)體企業(yè)成本和深化國有企業(yè)改革,完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境;二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層面供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化解產(chǎn)能過剩和積極推進(jìn)《中國制造2025》戰(zhàn)略“雙管齊下”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動能轉(zhuǎn)換;三是推進(jìn)區(qū)域?qū)用娴墓┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過優(yōu)化區(qū)域資源配置體制機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域的有效流動,化解資源配置在全球和地區(qū)間不平衡、不協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)性矛盾,提高生產(chǎn)要素空間上的配置效率,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。(原文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:肖 偉)