樓繼偉:期待2016

從北京西二環(huán)的西邊,到北京西二環(huán)的東邊,樓繼偉的辦公地點(diǎn)換了一個(gè)地方。他的身份,也從財(cái)政部部長(zhǎng)轉(zhuǎn)為社?；鹄硎麻L(zhǎng)。

樓繼偉上任后面臨的第一件大事就是養(yǎng)老金入市。此前,為保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全,養(yǎng)老金投資只限于存銀行和買國(guó)債,收益率有限?！吨袊?guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2015》數(shù)據(jù)顯示,從2013年至2015年,中國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收益率分別為2.4%、2.9%、3.1%,遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均水平。

近年來(lái),養(yǎng)老金投資保值的呼聲越來(lái)越高,國(guó)家也作出了養(yǎng)老金入市的安排,并先后制定《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》等。

2016年8月,在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上,官方首次對(duì)外明確,全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)為養(yǎng)老金入市的委托機(jī)構(gòu)。

養(yǎng)老金入市的目標(biāo)不僅是保值,更要增值。擔(dān)任過(guò)財(cái)政部長(zhǎng)的樓繼偉,接下來(lái)的動(dòng)作受到資本市場(chǎng)的關(guān)注。畢竟,他的手里掌控著巨額資金。

從樓繼偉既往的言論中,可以看出,至少對(duì)于養(yǎng)老金入市之事,他的態(tài)度十分積極。去年12月樓繼偉在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)署名文章《建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度》。在文中,樓繼偉分析了社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題:沒(méi)有體現(xiàn)精算平衡原則,基金財(cái)務(wù)可持續(xù)性較差,制度條塊分割,碎片化問(wèn)題突出。他同時(shí)在文中提出了解題思路,“豐富社會(huì)保險(xiǎn)基金收入來(lái)源渠道。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道,推進(jìn)基金市場(chǎng)化、多元化、專業(yè)化投資運(yùn)營(yíng)。逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例,2020年提高到30%,更多用于保障和改善民生”。

也就是說(shuō),養(yǎng)老金入市確實(shí)是樓繼偉一直在思考的問(wèn)題。帶著這個(gè)思考,他從財(cái)政部來(lái)到了社?；鹄硎聲?huì)。