近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》。全文如下：

為切實做好2017年元旦、春節(jié)期間各項工作，確保全省各族人民度過歡樂、平安、祥和、喜慶的節(jié)日，按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》(中辦發(fā)電[2016]36號)要求，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、 扎實做好群眾幫扶救助工作，確保民生工作部署落地落實。各地區(qū)各部門要深入貫徹黨的十八屆六中全會和省第十次黨代會精神，認(rèn)真落實中央及省委、省政府關(guān)于保障和改善民生的各項決策部署，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，精心組織、深入開展走訪慰問、專項救助、送溫暖等活動，著力解決群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，把以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷和溫暖送到廣大人民群眾的心坎上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“三嚴(yán)三實”要求，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層一線特別是貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)和困難職工、困難群眾，精準(zhǔn)摸清困難群眾需求，落實脫貧攻堅各項政策措施，妥善安排好低保對象家庭、建檔立卡貧困家庭、特困人員等困難群眾節(jié)日期間的基本生活。認(rèn)真落實各項社會保障、社會救助政策措施，確保城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金、符合條件的城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老金、失業(yè)保險金以及優(yōu)撫對象撫恤補助優(yōu)待金等救助補助資金及時發(fā)放到位。妥善安排災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活，加快災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，及時發(fā)放救災(zāi)救助款物，全力保障災(zāi)區(qū)用水、用電以及食品、藥品等方面的安全，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。加大困難地區(qū)和行業(yè)就業(yè)幫扶力度，重點幫助去產(chǎn)能安置職工、就業(yè)困難人員、殘疾人、零就業(yè)家庭等盡快就業(yè)。做好空巢老人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童的關(guān)愛保護和生活救助工作。加強部門聯(lián)動，開展專項檢查，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、欠薪逃匿等違法犯罪行為，確保農(nóng)民工返鄉(xiāng)前按時足額拿到應(yīng)得報酬。

二、 全力保障節(jié)日市場平穩(wěn)運行，更好滿足人民群眾精神文化生活需求。根據(jù)節(jié)日期間人民群眾需求特點及市場變化情況，統(tǒng)籌做好糧油肉菜禽蛋奶等重要商品的保供穩(wěn)價工作，做好煤電油氣運協(xié)調(diào)保障，執(zhí)行好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保證城鄉(xiāng)居民消費需要和節(jié)日市場平穩(wěn)運行，減輕物價上漲對低收入群眾基本生活的影響。加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布，及時掌握市場供求和價格變化情況，完善應(yīng)急保供預(yù)案，嚴(yán)查嚴(yán)處哄抬物價等擾亂市場秩序行為，確保人民群眾生活必需品價格基本穩(wěn)定。做好線上線下商品質(zhì)量一體化監(jiān)管工作，加大電商產(chǎn)品執(zhí)法打假力度。按照“四個最嚴(yán)”要求，加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假，防止不合格產(chǎn)品流向餐桌、流入市場。積極營造中國特色和云南地方特色的濃厚節(jié)日氛圍，組織好“我們的中國夢”——文化進萬家、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化迎春、藝術(shù)為民”“新春走基層”等活動，廣泛開展具有民族地方特色的鄉(xiāng)土文化活動和優(yōu)秀民間文化藝術(shù)普及推廣活動，開展“網(wǎng)絡(luò)中國節(jié)”等系列網(wǎng)絡(luò)文化活動，以高度的文化自信唱響主旋律、傳播正能量。加大公共文化設(shè)施免費開放力度，為人民群眾提供更多更好的“文化年貨”。加強文化市場執(zhí)法檢查，保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢，堅決查處帶有低俗內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，大力整治網(wǎng)絡(luò)虛假新聞，凈化節(jié)日文化環(huán)境。加強旅游市場綜合監(jiān)管、暢通旅游投訴渠道，堅決查處不合理低價、強迫消費等突出問題，優(yōu)化旅游消費環(huán)境，引導(dǎo)游客文明旅游、文明出游。

三、 統(tǒng)籌安排春運各項工作，保證人民群眾安全順暢出行。加強組織協(xié)調(diào)，密切各方協(xié)同，切實做好鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通等運力統(tǒng)籌和有效銜接、優(yōu)化路網(wǎng)運行管理，強化對運力的科學(xué)調(diào)度，充分挖掘運輸潛力，緩解運輸壓力，進一步提高綜合運輸服務(wù)能力。不斷提高春運服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新便民措施，做好學(xué)生、務(wù)工人員等群體購票服務(wù)，優(yōu)化完善互聯(lián)網(wǎng)售票，擴充售票終端，多措并舉打擊套購囤積倒賣行為，方便廣大旅客購票。加強旅客出行信息服務(wù)，及時發(fā)布天氣變化、班次增減、客票數(shù)量、交通管制等運力調(diào)整及安排的重要信息，方便旅客合理安排出行。針對春運期間可能出現(xiàn)的惡劣天氣、旅客滯留、道路損毀等情況，提前制定應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)情況的快速有效處置。強化春運安保工作，全面排查風(fēng)險隱患，狠抓客運車輛源頭管理，確保運輸、消防、救生等設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)，加強對車站及周邊地區(qū)的綜合整治，嚴(yán)厲打擊各類危害群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，加強路面行車秩序管理，嚴(yán)查非法營運、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法行為。

四、 嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)防重特大安全事故。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，強化屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任、深入開展安全生產(chǎn)大檢查。認(rèn)真排查整治煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、交通運輸、建筑工地、水電氣熱等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，嚴(yán)格落實煤礦安全管控措施和易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)等重點區(qū)域安全防范措施，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。加強對公眾聚集場所和文化娛樂場所的監(jiān)督檢查，及時消除各類隱患，嚴(yán)防群死群傷事故。切實加強對旅游景點、酒店、飯店以及特種設(shè)備、游樂設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的安全管理，強化對旅游熱點地區(qū)和節(jié)日游樂、“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動的安全管控，制定應(yīng)急預(yù)案，做好人流疏導(dǎo)和安全保障工作，防止擁擠、踩踏等傷亡事故。強化道路、水上交通和民航安全管理，加強監(jiān)管執(zhí)法和疏導(dǎo)管控，扎實開展重點隧道、橋梁、場站設(shè)施設(shè)備的排查養(yǎng)護，加大危險路段整改和各交通要道監(jiān)控力度，嚴(yán)防重特大交通事故。加強學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場、市場、娛樂場所、社會福利機構(gòu)等的消防安全管理，重點排查火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)等重點設(shè)施，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故。加強公共衛(wèi)生管理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，密切監(jiān)測和防控各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情，及時做好公共醫(yī)療服務(wù)。密切關(guān)注雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣以及可能引發(fā)災(zāi)害的風(fēng)險因素，加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，嚴(yán)格落實各項防災(zāi)減災(zāi)措施，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，最大限度減輕災(zāi)害造成的損失。

五、 著力預(yù)防化解社會矛盾和問題，切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強分析研判，重點圍繞因環(huán)境保護、征地拆遷、移民安置、勞資社保、醫(yī)療糾紛、金融、房地產(chǎn)等引發(fā)的矛盾隱患，深入排查、及時調(diào)處矛盾糾紛，預(yù)防和減少重大群體性事件和個人極端暴力事件發(fā)生。加大督查督辦工作力度，落實約談問責(zé)和考核通報機制，推動屬地責(zé)任落實，采取有力舉措及時就地解決群眾的合理合法訴求。加強對重點群體、重點人員的排查穩(wěn)控，對排查出的問題提前介入、妥善處理，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，著力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生?？嚲o安全穩(wěn)定這根弦，強化社會面治安防控，科學(xué)合理調(diào)配警力，進一步加強對公交地鐵、機場車站、港口碼頭等運營安全管理和公共安全防控，加強對槍彈危爆物品、寄遞物流行業(yè)、網(wǎng)購和網(wǎng)絡(luò)約租車等重點治安要素的源頭管控，深化對“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、信息泄露、傳銷、制假售假等問題的打擊整治，加大對重大惡性犯罪、專業(yè)型團伙犯罪、非接觸性犯罪預(yù)防打擊力度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。抓好反恐怖基礎(chǔ)摸排、應(yīng)對處置等重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強重點地區(qū)、重點部位治安管控，深入開展嚴(yán)打暴恐專項行動，嚴(yán)防暴力恐怖襲擊事件發(fā)生。加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理，積極開展網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的排查、整治，切實保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進網(wǎng)絡(luò)空間清朗。

六、 大力倡導(dǎo)勤儉文明過節(jié)，引導(dǎo)形成良好社會風(fēng)尚。傳承中華民族艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)科學(xué)理性的消費觀念和健康文明的生活方式，弘揚闔家團圓、其樂融融的中國年文化。引導(dǎo)群眾增強環(huán)保意識，減少煙花爆竹燃放，降低對環(huán)境的污染。嚴(yán)格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和有關(guān)制度規(guī)定，本著簡約、儉樸原則安排好歲末年初和節(jié)日期間各種活動，堅決制止各種不正之風(fēng)和奢侈浪費行為。嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁以各種名義年底突擊花錢和違反規(guī)定濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物，嚴(yán)禁使用財政性資金舉辦年會、經(jīng)營性文藝晚會。務(wù)實節(jié)儉組織好正常的黨、團、工會活動，充分保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。做好黨內(nèi)關(guān)愛幫扶工作，開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部活動，關(guān)心工作在生產(chǎn)一線、脫貧攻堅一線的干部職工，幫助他們解決實際困難。

七、 嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅決防止各類“節(jié)日腐敗”。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”，對違規(guī)違紀(jì)行為特別是隱形變異的“四風(fēng)”問題嚴(yán)肅查處，及時通報曝光，持續(xù)形成震懾，堅決防止反彈回潮。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和我省有關(guān)規(guī)定，進一步強化紀(jì)律和規(guī)矩意識。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦各類節(jié)日慶典活動，嚴(yán)禁借節(jié)日走訪或者以工作匯報名義用公款大吃大喝和相互走訪送禮等拜年活動，嚴(yán)禁以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義用公款請客送禮，嚴(yán)禁借各種名義組織和參與用公款支付的旅游度假和高消費健身、娛樂等活動，嚴(yán)禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包，嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜并借機斂財，嚴(yán)禁公車私用或者“私車公養(yǎng)”，嚴(yán)禁接受管理服務(wù)對象的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。嚴(yán)明紀(jì)律要求，對借元旦春節(jié)之機搞拉票賄選、說情打招呼、跑官要官等違紀(jì)違法行為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

八、 認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作，確保節(jié)日期間各項工作正常有序運轉(zhuǎn)。各地區(qū)各部門要強化崗位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時專人值班、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班以及外出報備制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，暢通信息報送渠道，做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備，強化應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速響應(yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。各地區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通，值班人員要認(rèn)真履職，詳細(xì)準(zhǔn)確記錄值班事項，遇有突發(fā)事件或者重要緊急情況要立即請示報告，及時采取有效措施妥善應(yīng)對處置。加強應(yīng)急值守抽查檢査工作，確保值班人員在崗在位。公安、衛(wèi)生以及銀行、電力等直接面向群眾的窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要根據(jù)工作特點，安排好節(jié)日值班執(zhí)勤，完善應(yīng)急預(yù)案，提高服務(wù)質(zhì)量水平，確保節(jié)日期間各項工作正常有序運轉(zhuǎn)。

各地區(qū)各部門要高度重視，認(rèn)真研究部署元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作，認(rèn)真開展督促檢查，確保本通知精神落到實處。

中共云南省委辦公廳

云南省人民政府辦公廳

2016年12月28日