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北京16區(qū)選出新一屆四大班子 10名區(qū)委書記是博士
另一位擁有雙領(lǐng)域?qū)W位的是門頭溝區(qū)委書記張貴林,他擁有管理學博士和工學碩士學位,曾擔任北京二輕有限責任公司總工程師、住總集團董事長等。
對于高學歷官員“扎堆”的情況,國家行政學院教授竹立家分析稱,這是因為目前廳局級官員中,上世紀60年代中期左右出生者居多,“這批干部80年代中期左右就開始上大學了”,同時我國學位體制也逐漸完善成熟,對于政府干部的學歷起碼要求已是大學畢業(yè)。
對于官員學歷的需求也越來越多,目前全國廳局級官員中,有50%拿到了博士學位,這表明隨著社會文明層次提高,對官員素質(zhì)也有了更高要求,“高學歷也是官場的趨勢”。
竹立家還指出,高學歷官員的專業(yè)背景多集中于法學、經(jīng)濟學、社會管理學等領(lǐng)域,則是因為社會科學與現(xiàn)實密切相關(guān)。
“換屆年”熟人多 人事醞釀2015年先行
與2015年,各區(qū)黨政一把手密集換帥相比,2016年雖被稱為換屆年,人事更替卻顯得有些平靜。
新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),2015年下半年至2016年上半年,北京市共有包括城四區(qū)在內(nèi)的8個區(qū)迎來了新任區(qū)委書記。
分別為東城區(qū)委書記張家明(2015年11月)、西城區(qū)委書記盧映川(2015年11月)、朝陽區(qū)委書記吳桂英(2015年8月)、海淀區(qū)委書記崔述強(2015年6月)、平谷區(qū)委書記王成國(2015年9月)、房山區(qū)委書記曾贊榮(2016年12月)、門頭溝區(qū)委書記張貴林(2016年3月)和大興區(qū)委書記談緒祥(2016年4月)。
黨委一把手更換后,政府一把手一般也會有調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計,2015年北京市共有8區(qū)迎來了新任區(qū)長。例如順義區(qū)的“70后”區(qū)長高朋,在2015年12月任順義區(qū)區(qū)委副書記、代區(qū)長,并在2016年1月的區(qū)人代會上由“代”轉(zhuǎn)正。
2016年12月的各區(qū)人代會上,除了房山、通州、大興、門頭溝四區(qū)選舉代區(qū)長為區(qū)長外,其余各區(qū)區(qū)長均無新人,還有4人是在2016年年初各區(qū)人代會上當選,這意味著他們在2015年時,已成為各區(qū)代區(qū)長。
對此,竹立家分析說,通常在全國黨代會后一兩年,干部會有大調(diào)整,主要是為未來五年做長期準備,“比如十八大之后,2012年和2013年干部變動比較多”,之后則趨于穩(wěn)定;而在十九大后,也可能會迎來新一輪干部調(diào)整。
而從黨政班子的搭配看,目前也多數(shù)為“60后”配“60后”,或者“60后”配“70后”,海淀還迎來了“80后”副區(qū)長梁爽?!?0后”的領(lǐng)導因為年齡原因已逐漸淡出區(qū)黨政一把手的行列。
“現(xiàn)在廳局級官員,主體上都是60后,乃至65后”,竹立家說,目前廳局級官員中1965年至1975年出生的人居多,已基本占據(jù)了主體位置。
交叉任職 區(qū)黨政領(lǐng)導和市政府干部“混搭”
2011年底北京16區(qū)縣領(lǐng)導班子換屆至今,有的區(qū)黨政一把手已換過2輪。
以黨委班子為例,共有14個區(qū)的區(qū)委書記易人,僅有昌平區(qū)委書記侯君舒和密云區(qū)委書記汪先永2人仍任原職,朝陽、海淀兩區(qū)在5年內(nèi),迎來了3任區(qū)委書記。
其中,朝陽區(qū)委原書記陳剛當選北京市委常委后,2012年即調(diào)任貴州出任省委常委、貴陽市委書記。接替他的程連元軌跡與前任相近,在2015年遠赴云南,擔任省委常委、昆明市委書記。吳桂英則兩次接棒程連元,從朝陽常務副區(qū)長先后接任朝陽區(qū)長和區(qū)委書記。
近5年來從區(qū)長出任區(qū)委書記的還有談緒祥、齊靜、張家明、張貴林等人,還有5名區(qū)委書記出任北京市副市長,分別是張延昆、林克慶、張建東、隋振江和王寧。
跨區(qū)交流任職是干部履歷中,較為普遍的現(xiàn)象,例如盧映川曾任順義區(qū)委副書記、區(qū)長,牛青山曾任東城區(qū)區(qū)長,侯君舒曾任延慶縣委書記。
部分區(qū)委書記的履歷中,還體現(xiàn)出了市政府部門和各區(qū)之間的干部交流情況,涉及高校、國企、群團組織等。例如西城區(qū)區(qū)委書記盧映川,曾在原計委、發(fā)展計劃委、發(fā)改委等基層部門工作,逐步成長為發(fā)改委副主任。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:北京 新一屆四大班子