一線城市是政策風(fēng)向標(biāo)

在已經(jīng)公布網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則的城市中，一線城市的政策成為網(wǎng)約車新政的政策風(fēng)向標(biāo)。去年12月21日，北京、上海、廣州三大一線城市接連發(fā)布網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則，其中，駕駛員本地戶籍和車輛本地牌照成為從事網(wǎng)約車服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)配置。

42城發(fā)布網(wǎng)約車管理細(xì)則

以北京網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則為例，在車輛方面，根據(jù)北京網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則中規(guī)定，網(wǎng)約車車輛應(yīng)為取得網(wǎng)約車資質(zhì)的車輛，具備北京市車輛號(hào)牌且為出租汽車經(jīng)營者或個(gè)人所有的車輛，應(yīng)為5座三廂小客車或7座乘用車，車輛需統(tǒng)一張貼標(biāo)識(shí)。同時(shí)，實(shí)施細(xì)則規(guī)定5座三廂小客車車輛軸距要不小于2650毫米（含新能源車），在排量上，5座三廂小客車排氣量不小于1.8L。

交通部深化出租汽車改革首席專家徐康明表示：“北京規(guī)定看上去有點(diǎn)嚴(yán)，但實(shí)際上這種嚴(yán)格，往往有利于保護(hù)弱勢(shì)消費(fèi)者群體和弱勢(shì)從業(yè)人員群體利益。整個(gè)出租車行業(yè)政策很重要的一點(diǎn)，是要平衡消費(fèi)者權(quán)益，平衡從業(yè)人員權(quán)益，平衡整個(gè)出租車行業(yè)與城市客運(yùn)體系的關(guān)系?！?/p>

上海、廣州兩個(gè)城市的網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則也大致相同。上海網(wǎng)約車新政中，車輛軸距條件放寬為“達(dá)到2600毫米以上”，不再區(qū)分燃油車輛和新能源車輛；不再要求網(wǎng)約車駕駛員“持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的”機(jī)動(dòng)車駕駛證。廣州的網(wǎng)約車新政中，要求網(wǎng)約車駕駛員要有本市戶籍或本市居住證；車輛方面，廣州網(wǎng)約車新政要求車輛的排量不小于1750毫升，車身長度不小于4600毫米，車身寬度不小于1700毫米，車身高度不小于1420毫米等。

記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，上述14個(gè)交通運(yùn)輸部公布的城市中，僅重慶市一地未針對(duì)駕駛員提出本市戶籍的要求，其余13個(gè)城市都規(guī)定駕駛員需具有本市戶籍或相關(guān)居住證件。車輛方面，從事網(wǎng)約車運(yùn)營的5座三廂小客車大體都需要滿足1.8L排量或2650毫米的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

目前，除北上廣和杭州寧波等城市正式實(shí)施網(wǎng)約車細(xì)則外，大部分城市尚未敲定具體實(shí)施時(shí)間。根據(jù)報(bào)道，廣州僅1月1日就有6宗外地牌非法網(wǎng)約車在白云機(jī)場(chǎng)被查。復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊認(rèn)為，新規(guī)實(shí)行后，監(jiān)管部門需要面對(duì)“鉆空子”的行為，“法律出來后執(zhí)行有難度，接下來又要打擊黑車，又要關(guān)注網(wǎng)約車上有沒有外地司機(jī)，以及鉆空子的方式所帶來的安全隱患，比如一個(gè)上海人注冊(cè)但讓外地人開，人車分離的情況。”