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從60次雙周協(xié)商座談會看人民政協(xié)協(xié)商民主

2017年01月04日 17:13 | 作者:張華明 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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積極推動有關(guān)各方互動交流,凸顯政協(xié)協(xié)商平臺作用。中央有關(guān)部門大力支持并積極參加政協(xié)雙周會。每次雙周會在政協(xié)委員發(fā)言之前一般由議題主管或牽頭部門負(fù)責(zé)同志介紹情況,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹情況共計70人次;其他與議題相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席會議并與委員互動交流,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加互動交流共計172人次。國務(wù)院25個組成部門中有20個部門參與過雙周會。

雙周會為政協(xié)委員和黨政部門同志提供了一個充分交流意見的平臺。俞正聲主席強(qiáng)調(diào),要提倡熱烈而不對立的討論,開展真誠而不敷衍的交流,鼓勵尖銳而不極端的批評,努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。雙周會發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢,推動各種思想觀點(diǎn)廣泛交流,加強(qiáng)對彼此觀點(diǎn)的了解,增進(jìn)共識;同時充分發(fā)揚(yáng)民主,堅持和而不同,允許不同意見的交流、交鋒、交融,從而更好地凝聚人心、形成合力。比如,2015年10月8日,第39次雙周會圍繞“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇與風(fēng)險”建言獻(xiàn)策,當(dāng)時崔永元委員和主管部門同志就轉(zhuǎn)基因有關(guān)問題發(fā)生很大爭議,但是會議通過坦誠認(rèn)真的討論,形成了一些有價值的建議報送中央決策參考。正是由于雙周會開放民主寬松的氛圍,形成了一些共識,推動了相關(guān)問題的解決。

重視轉(zhuǎn)化協(xié)商成果,加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委和政府工作的有效銜接。2015年中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》明確規(guī)定,雙周協(xié)商座談會會后,及時將會議主要內(nèi)容、形成的共識和重要意見建議,以信息專報等形式報送黨委和政府及有關(guān)部門參閱。政協(xié)信息專報是反映會議成果的主要形式。60次雙周會報送了大量信息專報,有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在信息專報上作了很多批示,有關(guān)部門也積極采納、落實和反饋雙周會協(xié)商成果。比如,2014年4月3日,第8次雙周會主題是“貫徹落實《全民健身條例》,增強(qiáng)國民身體素質(zhì)”,姚明委員建議把體育賽事審批制改為備案制。隨后不久,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》采納了這條建議,明確規(guī)定“取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批”。再比如,2014年11月13日,第21次雙周會圍繞“建筑工人工傷維權(quán)”建言,就工傷保險這個焦點(diǎn)問題提出了具體建議。僅過1個月,人社部等四部門就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》,吸收采納了很多委員建議。

習(xí)近平總書記在全國政協(xié)2017年新年茶話會上強(qiáng)調(diào),人民政協(xié)要認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,有效協(xié)商議政,多進(jìn)諍言、多謀良策、多出實招。政協(xié)要履好職必須找準(zhǔn)政協(xié)的性質(zhì)定位,認(rèn)識到政協(xié)是非權(quán)力機(jī)構(gòu),但同時享有重要話語權(quán)和影響力。要進(jìn)一步完善雙周會協(xié)商成果采納、落實和反饋機(jī)制,提高政協(xié)協(xié)商的實效性。協(xié)商成果采納的前提和基礎(chǔ)是建言建在需要時、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。雙周會只有半天時間,政協(xié)有關(guān)部門會后應(yīng)與有關(guān)主管部門建立常態(tài)工作聯(lián)系機(jī)制,密切跟蹤推動相關(guān)成果落實。要做好協(xié)商成果反饋工作,領(lǐng)導(dǎo)同志批示和有關(guān)部門落實情況反饋到政協(xié)之后,要及時向有關(guān)方面通報,保持工作的可持續(xù)性,充分調(diào)動各方特別是委員履職積極性。

不斷加大雙周會宣傳報道力度,為政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)營造良好氛圍。2013年4月,俞正聲主席在人民政協(xié)報社調(diào)研時強(qiáng)調(diào),政協(xié)新聞宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分,是人民政協(xié)事業(yè)的重要內(nèi)容,政協(xié)新聞宣傳工作要為堅持走中國特色社會主義道路增進(jìn)共識。60次雙周會大都作了充分的宣傳報道,一些委員建議通過新聞宣傳引起社會關(guān)注后,反過來又助推了相關(guān)問題的解決。雙周會的宣傳報道是展示雙周會成果、擴(kuò)大雙周會影響的重要途徑,推動了協(xié)商過程和協(xié)商成果公開,增加了影響力和共識度。

中央主要新聞媒體是雙周會新聞報道的主力軍。中央人民廣播電臺、中央電視臺新聞聯(lián)播對絕大多數(shù)雙周會均作了報道,焦點(diǎn)訪談等重點(diǎn)新聞節(jié)目適時作專題報道;新華社在雙周會當(dāng)天播發(fā)消息通稿,中央各報次日刊發(fā);《人民日報》除刊發(fā)通稿外,還對雙周會重點(diǎn)協(xié)商課題進(jìn)行深度報道,共刊發(fā)各類雙周會稿件近80篇;《人民政協(xié)報》及時刊發(fā)雙周會綜述、相關(guān)評論、現(xiàn)場報道,并摘登委員發(fā)言及部委回應(yīng),比較全面、權(quán)威地還原雙周會協(xié)商場景。為進(jìn)一步擴(kuò)大雙周會的社會影響,全國政協(xié)辦公廳還積極探索推進(jìn)安寧療護(hù)工作等雙周會的網(wǎng)絡(luò)錄播工作,廣大群眾可利用互聯(lián)網(wǎng)走近委員議政現(xiàn)場,通過宣傳報道窗口深入了解雙周會。

雙周會作為全國政協(xié)協(xié)商議政的亮點(diǎn)和品牌,做好雙周會的宣傳報道是政協(xié)新聞宣傳工作的重中之重。要堅持正確政治方向,堅持正確輿論導(dǎo)向,堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,切實把好雙周會報道政治關(guān);要抓住重點(diǎn),精心策劃重點(diǎn)協(xié)商議題宣傳,打出報道的“組合拳”;要適應(yīng)媒體融合發(fā)展潮流,在傳統(tǒng)媒體報道基礎(chǔ)上,充分利用微博、微信、客戶端等互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段宣傳雙周會成果,切實增強(qiáng)政協(xié)宣傳的公信力、傳播力和影響力。

(作者系全國政協(xié)辦公廳新聞局處長)



編輯:付鵬

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關(guān)鍵詞:雙周協(xié)商座談會 協(xié)商民主 政協(xié) 全國政協(xié) 張華明

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