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美國(guó)新國(guó)會(huì)履職 開會(huì)第一天就“開斗”
1月3日,在美國(guó)華盛頓國(guó)會(huì)山,議員們參加新一屆國(guó)會(huì)會(huì)議。(新華社記者殷博古攝)
王浩認(rèn)為,這次國(guó)會(huì)選舉出現(xiàn)兩個(gè)值得關(guān)注的新現(xiàn)象,它們可能預(yù)示美國(guó)政治的演化趨勢(shì)。首先,國(guó)會(huì)兩黨極化之外出現(xiàn)了黨內(nèi)極化的趨勢(shì),比如這次共和黨議員在改革道德委員會(huì)議案上的分歧,就表明美國(guó)政治的分裂在進(jìn)一步加劇。其次,本次大選后出現(xiàn)了自1928年以來首次由共和黨同時(shí)控制白宮和國(guó)會(huì)兩院的新情況,但由于特朗普以及黨內(nèi)少數(shù)反建制派議員與共和黨主流存在政治理念分歧,因此冷戰(zhàn)后美國(guó)政治的相對(duì)弱總統(tǒng)、強(qiáng)國(guó)會(huì)格局不會(huì)因?yàn)楣埠忘h獲勝而改變,特朗普不得不與黨內(nèi)主流進(jìn)行妥協(xié)。
【“醫(yī)改”對(duì)壘凸顯“外斗”】
據(jù)美聯(lián)社4日消息,奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)安排當(dāng)天同民主黨主要議員會(huì)面,商談維護(hù)“奧巴馬醫(yī)改計(jì)劃”的具體對(duì)策。與此同時(shí),特朗普的搭檔、候任副總統(tǒng)邁克·彭斯也開始密集會(huì)晤共和黨議員,商討如何沖抵這一計(jì)劃。
“奧巴馬醫(yī)改計(jì)劃”是奧巴馬在競(jìng)選時(shí)提出的三大議題之一,2010年3月獲國(guó)會(huì)通過,該醫(yī)療改革是為沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的美國(guó)公民提供的一種具有“廣覆蓋”性質(zhì)的醫(yī)療保障。對(duì)奧巴馬這一執(zhí)政最大遺產(chǎn),特朗普從競(jìng)選初期就強(qiáng)烈表示反對(duì)。美聯(lián)社說,如果特朗普不同意國(guó)會(huì)一開始就討論道德委員會(huì)的改革,那是因?yàn)樗淖⒁饬Ω谟诒M早搞掉“奧巴馬醫(yī)改計(jì)劃”。
2016年11月18日,落日余暉下的美國(guó)國(guó)會(huì)大廈。(新華/美聯(lián))
刁大明認(rèn)為,按照正常立法程序推翻醫(yī)改法案比較困難,參議院需60票才能推翻法案,共和黨目前沒有這個(gè)實(shí)力。不過,共和黨預(yù)計(jì)會(huì)尋求在國(guó)會(huì)通過在預(yù)算授權(quán)法案中為“奧巴馬醫(yī)改計(jì)劃”設(shè)置障礙,甚至給它“斷錢”,以導(dǎo)致該計(jì)劃名存實(shí)亡。從法理上看,徹底廢除或通過國(guó)會(huì)否決并以其他法案完全替代“奧巴馬醫(yī)改計(jì)劃”,還看不到路徑。
王浩認(rèn)為,特朗普還沒有上臺(tái),圍繞“奧巴馬醫(yī)改計(jì)劃”的黨派爭(zhēng)斗就已經(jīng)白熱化,這顯示兩黨今后在國(guó)會(huì)政治中的博弈將會(huì)加劇,政治極化趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步深化。就具體議題領(lǐng)域而言,兩黨首先將圍繞奧巴馬的一系列政策遺產(chǎn)進(jìn)行博弈,包括醫(yī)改、移民和金融監(jiān)管等,在這些領(lǐng)域,共和黨內(nèi)部能夠達(dá)成較高程度共識(shí),包括大規(guī)模廢除醫(yī)改法案、收緊移民政策、放松金融監(jiān)管。當(dāng)然,上述政策尤其是醫(yī)改和金融監(jiān)管法案不僅是民主黨而且還是當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)民意的產(chǎn)物,因此共和黨對(duì)此進(jìn)行修改的概率較大,完全廢除的難度很大。
如果將美國(guó)黨派斗爭(zhēng)分為兩黨之間爭(zhēng)斗和黨派內(nèi)部的斗爭(zhēng)兩大類,王浩認(rèn)為,特朗普是擅長(zhǎng)交易的政治人物,在當(dāng)前美國(guó)政治出現(xiàn)多重極化的背景下,他最理性的選擇還是與自身所在黨派進(jìn)行妥協(xié),以多種方式維持共和黨主流和白人中下層這一共和黨政治聯(lián)盟的穩(wěn)定?;诖耍磥砻绹?guó)政治博弈的最大看點(diǎn)依然是民主、共和兩黨之間的斗爭(zhēng),而不是共和黨內(nèi)部的分裂。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:美國(guó) 新國(guó)會(huì)履職 特朗普
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