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反腐壓倒性態(tài)勢(shì)下,哪些官場(chǎng)“潛規(guī)則”還在作祟

2017年01月09日 09:54 | 作者:趙麗 | 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)
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全國(guó)范圍內(nèi)的問(wèn)卷調(diào)查和輿情分析顯示,在反腐高壓態(tài)勢(shì)下,人民群眾切實(shí)看到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)效,對(duì)黨的信心、信任和信賴不斷增強(qiáng)。

在高壓反腐態(tài)勢(shì)下,隱蔽的不正之風(fēng)依然存在,庸政懶政怠政現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門(mén)較為突出,壓力剛剛傳到基層,腐敗增量減少,存量卻較多,“為官不為”現(xiàn)象凸顯。

北京市西城區(qū)木樨地附近,一家生意并非很興旺的購(gòu)物商場(chǎng),卻是從事回收購(gòu)物卡生意的“黃?!鼻嗖A之地。

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原因很簡(jiǎn)單,這家商場(chǎng)周?chē)胁簧贆C(jī)關(guān)單位,讓這里的購(gòu)物卡生意十分好做。

不過(guò),往年此時(shí)正是忙碌之際的“黃牛”,今年卻只能聚集在商場(chǎng)門(mén)口或閑聊或打起撲克。

“去年的生意就不好了,今年更可以說(shuō)是寥寥無(wú)幾,明年我肯定就不干了?!币幻麑O姓“黃?!贝蠼銓?duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),“我問(wèn)過(guò)以前的??汀疄樯稕](méi)有了’,說(shuō)是實(shí)名制了,單位發(fā)的也少了。后來(lái),對(duì)方即使在商場(chǎng)門(mén)口碰見(jiàn)我們也假裝不認(rèn)識(shí),都繞著我們走。有同行說(shuō)是因?yàn)椤榈脟?yán),人家都要避嫌’”。

“這不成討人嫌了嗎?”說(shuō)完,孫大姐嘆了口氣,還是不死心地問(wèn)了一句,“有卡嗎?”

“黃?!鄙獾穆淠?,卻在另一方面顯現(xiàn)出正風(fēng)反腐成績(jī)。黨的十八大以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹黨中央決策部署,遵循黨章規(guī)定,聚焦中心任務(wù),積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),政治生態(tài)不斷凈化,“不敢腐”氛圍日趨鞏固。

近日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心等聯(lián)合發(fā)布的第六部《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)》認(rèn)為,全國(guó)范圍內(nèi)的問(wèn)卷調(diào)查和輿情分析顯示,正是基于這樣的反腐高壓態(tài)勢(shì),人民群眾切實(shí)看到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)效,對(duì)黨的信心、信任和信賴不斷增強(qiáng)。

腐敗風(fēng)險(xiǎn)被指“敞口”較大

被查獲時(shí),家中搜出面值96萬(wàn)余元的購(gòu)物卡,其中余額還有95萬(wàn)余元未來(lái)得及消費(fèi)。

這樣的腐敗“數(shù)字”來(lái)自安徽省安慶市政府原副秘書(shū)長(zhǎng)甘國(guó)輝。在反貪污賄賂局辦案人員依法從甘國(guó)輝的住處以及其辦公室內(nèi)扣押的購(gòu)物卡中,除了甘國(guó)輝妻子單位發(fā)的購(gòu)物卡以外,甘國(guó)輝家庭財(cái)產(chǎn)中有價(jià)值人民幣74萬(wàn)余元的購(gòu)物卡無(wú)法說(shuō)清其合法來(lái)源。經(jīng)查,這些購(gòu)物卡全部來(lái)自有求于他的開(kāi)發(fā)商、包工頭。

經(jīng)安徽省馬鞍山市中級(jí)人民法院二審,甘國(guó)輝因受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,獲刑6年8個(gè)月,并處罰金人民幣110萬(wàn)元。

大肆收受購(gòu)物卡的還有廣東省廣州輕工工貿(mào)集團(tuán)“塌方式腐敗”中的一份子——該公司原黨委委員、副總經(jīng)理劉顯明。在劉顯明涉嫌受賄的110多萬(wàn)元財(cái)物中,光購(gòu)物卡就有24.5萬(wàn)元。

對(duì)此,《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)》認(rèn)為,在高壓反腐態(tài)勢(shì)下,辦事要托關(guān)系求人的現(xiàn)象仍然存在。

“上學(xué)、看病、就業(yè)、經(jīng)商、辦企業(yè)等群眾普遍要辦理的民生事項(xiàng)中的吃拿卡要、索賄等明目張膽地主動(dòng)型腐敗雖大幅減少,但仍有一些辦事人員對(duì)紅包、‘信封’、禮品、購(gòu)物卡等‘照收不誤’,群眾能夠直接接觸到的腐敗數(shù)量還是較多。”《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)》分析稱,打點(diǎn)打點(diǎn)、意思意思、通融通融的態(tài)勢(shì)和習(xí)慣,在一些機(jī)構(gòu)還未強(qiáng)力扭轉(zhuǎn),行賄送禮的心理仍比較普遍,辦事得求人、遇事找熟人、找人好辦事的人文環(huán)境沒(méi)有根本改變,自覺(jué)抵制行賄、拒絕受賄的基礎(chǔ)不牢固,腐敗風(fēng)險(xiǎn)“敞口”較大。

雖然“黃?!钡纳獠缓米隽?,但元旦、春節(jié)“兩節(jié)”到來(lái),又到了“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)期。

2016年12月23日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,中央紀(jì)委印發(fā)通知,要求各級(jí)紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),強(qiáng)化對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處各類(lèi)“節(jié)日腐敗”行為。此前兩天,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站再次推出“元旦春節(jié)期間違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)”,開(kāi)設(shè)舉報(bào)窗口,歡迎網(wǎng)友通過(guò)網(wǎng)站、客戶端和微信公眾號(hào)等平臺(tái)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

2016年12月4日,中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)4周年。4年來(lái),人們看到了這樣一份成績(jī)單:

中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái),截至2016年11月,全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題15.03萬(wàn)起,處理20.2萬(wàn)人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10.28萬(wàn)人。

從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”到清理“車(chē)輪上的腐敗”,從整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”到肅清“節(jié)日里的不正之風(fēng)”……踏石留印、抓鐵有痕,中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根,人民群眾看到了實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

不過(guò),在大力整治之下,仍有人頂風(fēng)作案?!斗锤{(lán)皮書(shū)》顯示,“重拳”出擊之后,整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的效果明顯,但仍有一些黨員干部變著法公款吃喝、公車(chē)私用、公款旅游,變異、隱形的“四風(fēng)”不斷出現(xiàn),公開(kāi)曝光的違反八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題仍然不少。整飭形式主義、官僚主義雖然有些成效,但有些地方、有些部門(mén)“積習(xí)難改”,工作效率低下,為民服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),有的黨員干部工作不在狀態(tài)、辦事拖沓,態(tài)度生冷、監(jiān)管不到位的官僚主義作風(fēng)仍比較嚴(yán)重,文件和會(huì)議的數(shù)量在一些單位有增無(wú)減,重復(fù)無(wú)效或低效的檢查監(jiān)督等新形式主義表現(xiàn)突出。

“現(xiàn)在明目張膽的大吃大喝等問(wèn)題基本上看不見(jiàn)了,對(duì)于享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)來(lái)說(shuō),高壓之下趨向于隱蔽化。形式主義、官僚主義則有一些不同表現(xiàn)。比如說(shuō)前不久媒體報(bào)道,‘河南鄭少高速投資千萬(wàn)的路燈十三年來(lái)沒(méi)亮過(guò)’,這實(shí)際上就是形式主義、官僚主義的表現(xiàn),也是隱性的腐敗?!敝袊?guó)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊建順說(shuō),在糾正“四風(fēng)”的同時(shí)還要關(guān)注一些行政不作為現(xiàn)象。在糾正“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)下,少數(shù)地方消極應(yīng)對(duì),無(wú)所作為,影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:反腐倡廉藍(lán)皮書(shū) 態(tài)勢(shì) 反腐 腐敗 規(guī)定

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