國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨和政府堅持不懈地推進國企改革,這有利于國有資產(chǎn)保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟競爭力,有利于放大國有資本功能。然而,對于當下的深化國企改革,社會上也不同程度地存在一些認識上的偏差,一些人借機炒作“國進民退”、國企壟斷,認為國有企業(yè)是特殊利益集團。針對這些認識誤區(qū),我們要在理論上明辨是非,在實踐中理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。

國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟并非對立,不能把國企改革發(fā)展等同于“國進民退”。有人認為深化國企改革、拓展國有企業(yè)的市場份額,會使民營企業(yè)喪失市場話語權(quán),導(dǎo)致“國進民退”。所謂“國進民退”,其實是把國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟完全對立起來,認為二者此消彼長。事實上,國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中都處于重要地位,二者良性競爭、相互協(xié)作、共同發(fā)展才是我國經(jīng)濟的基本特征。從國家統(tǒng)計局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)來看,無論是在企業(yè)數(shù)量、企業(yè)產(chǎn)值還是在就業(yè)人數(shù)、企業(yè)利潤上,“國進民退”的說法都不成立。以2016年上半年的企業(yè)利潤總額為例,規(guī)模以上企業(yè)中,國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤總額5580.4億元,同比下降8%;私營企業(yè)實現(xiàn)利潤總額10512.5億元,同比增長8.8%。更應(yīng)看到,我國企業(yè)發(fā)展的核心問題并非簡單的誰進誰退,而是如何提高企業(yè)的國際競爭力。在國際市場競爭中,國有企業(yè)和民營企業(yè)扮演著不同的角色:國有企業(yè)大多以發(fā)展資本、技術(shù)和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主,其任務(wù)主要是打造行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈形式帶動眾多中小企業(yè)包括民營企業(yè)參與國際競爭;民營企業(yè)更多的是依靠“專、精、特、新”成為國際產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈競爭的重要一環(huán)。

國企的效益并非單純依靠壟斷,大多數(shù)國企均處于有效的市場競爭中。認為國企效益好就是行政壟斷的結(jié)果,把國企與壟斷簡單地等同起來,這是對國企的一種誤讀。我國國有企業(yè)經(jīng)過多年的深化改革,在鋼鐵、石油、機械制造等關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的行業(yè),并未出現(xiàn)“寡頭壟斷”或“聯(lián)盟經(jīng)營”的局面;在整個產(chǎn)業(yè)鏈的眾多環(huán)節(jié),都有一些民營企業(yè)參與合作、競爭,正逐漸形成較為充分競爭的格局。從企業(yè)發(fā)展方向看,歷經(jīng)30多年的改革洗禮,我國國企已形成一整套行之有效的運營方式和激勵機制,如全面引入市場競爭機制、公司目標管理責任制、全員崗位綜合效益責任制以及相關(guān)的監(jiān)督、考核、審計制度等。這些運營方式和激勵機制保證了國企的規(guī)范運營,提高了國企的市場競爭力。當然,在一些帶有自然壟斷性或涉及國家安全的領(lǐng)域,國企壟斷乃是理所應(yīng)當、無可非議。

國企并非特殊利益集團,國企改革的目的是讓人民群眾能夠更多更公平分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。國企改革的最終目的是為了促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,提高全體人民的福利水平。近些年來,在應(yīng)對國際金融危機、應(yīng)對重大自然災(zāi)害中,國企都是一馬當先;在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動中國企業(yè)走出去中,國企也是奮勇爭先。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中,國企始終承擔著“共和國長子”的職責,發(fā)揮著中流砥柱的作用。當前,國企不斷深化改革,改掉沉疴陋習、完善體制機制,正是為了讓人民群眾更好享有國企發(fā)展的成果。

《 人民日報 》( 2017年01月09日 07 版)