2。讓創(chuàng)新要素自由“遷徙”

作為天津大學(xué)化學(xué)工程聯(lián)合國家重點實驗室負(fù)責(zé)人，全國政協(xié)委員袁希鋼在聯(lián)席會上大聲疾呼：整合京津冀三地優(yōu)勢創(chuàng)新資源。

今年8月，河北省石家莊市循環(huán)化工園區(qū)近20家企業(yè)負(fù)責(zé)人來到袁希鋼負(fù)責(zé)的實驗室，圍繞化工企業(yè)殘留廢水處理、精餾過程的節(jié)能與減排以及高附加值化學(xué)制品開發(fā)等多項技術(shù)改造升級項目達(dá)成了合作意向。

令袁希鋼可惜的是，這一著力推進(jìn)區(qū)域性生態(tài)環(huán)境治理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化項目卻一直囿于校企合作層面，遲遲不能獲得更高層面的推進(jìn)?！俺旖虼髮W(xué)，京津冀區(qū)域的清華大學(xué)、中國石油大學(xué)、中科院過程工程研究所、北京化工大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等多所院校都有著相關(guān)優(yōu)勢科技資源。但在這一領(lǐng)域，目前卻缺少京津冀層面協(xié)同創(chuàng)新支撐與服務(wù)平臺，現(xiàn)有的合作零散、規(guī)模偏小，無法整合優(yōu)勢創(chuàng)新要素?！?/p>

京津冀無疑是全國科技創(chuàng)新資源和投入最密集的地區(qū)：這里聚集著全國1/4以上的國家重點院校，1/3的國家重點實驗室和工程(技術(shù))研究中心，1/2以上的兩院院士，1/4的留學(xué)人員；　2015年全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全國15.5%，技術(shù)市場成交額占全國40.99%……

然而，令人扼腕的是，雄厚的科技資源稟賦并沒有帶來對應(yīng)的創(chuàng)新驅(qū)動能力。京津冀雖然是全國高端科技資源和高層次人才最集中的區(qū)域，但2015年三地GDP合計69312.9億元，只占全國的10.2%；而長三角地區(qū)GDP合計135502億元，占全國的20.02%。

協(xié)同創(chuàng)新為何沒有形成合力？

北京市政協(xié)在調(diào)研報告中分析認(rèn)為，區(qū)域內(nèi)資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才等創(chuàng)新要素流動性不足，市場壁壘仍然存在，統(tǒng)一要素市場建設(shè)滯后，資源統(tǒng)籌困難重重，嚴(yán)重影響了三地深入合作。

調(diào)研報告建議構(gòu)建起統(tǒng)一的創(chuàng)新要素市場，使創(chuàng)新要素流動、集聚起來。搭建三地統(tǒng)一的投融資服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)三地資本市場對接；建立三地人力資源共享及人才交流平臺，設(shè)立人才星期天制度，實施三地之間職稱評審結(jié)果的互認(rèn)試點；建立科技資源共享機(jī)制及科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，優(yōu)化配置和高效利用三地的科研基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)國家重點實驗室和工程(技術(shù))研究中心等科技資源。

天津市政協(xié)副主席陳永川還建議，聯(lián)合實施科技資源共享工程，共同促進(jìn)創(chuàng)新要素流動。整合集成三地成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)或平臺資源，搭建信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的技術(shù)交易轉(zhuǎn)化服務(wù)大平臺，促進(jìn)科技成果在區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把區(qū)域內(nèi)前端基礎(chǔ)研究、前沿研究，　中端關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)，后端應(yīng)用研究、規(guī)?；a(chǎn)整合串聯(lián)起來，形成若干個完整的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條。