昨天，北京市召開衛(wèi)生與健康大會(huì)，發(fā)布《北京市衛(wèi)生發(fā)展綜合評(píng)價(jià)研究報(bào)告》。報(bào)告顯示，2015年，北京居民平均期望壽命為81.95歲，健康狀況繼續(xù)保持較高水平。

基層診療人次比重仍低

報(bào)告顯示，2015年，全市衛(wèi)生資源投入穩(wěn)步增加，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比重為7.48%；人均政府衛(wèi)生支出1832.97元，比2014年（人均政府衛(wèi)生支出1531.40元）增加300余元；每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)10.39人，也比2014年有所增加。過程性指標(biāo)中，出院者平均住院日為10.1日，門急診醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)率8%，住院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)率為8.8%，基層診療人次比重為30.34%，高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理占患病人數(shù)比例分別為16.85%和24.25%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為97.27%，0至6歲兒童系統(tǒng)管理率為94.27%，65歲及以上老年人健康管理率為66.84%，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率為99.4%，衛(wèi)生監(jiān)督頻次為4.2次，藥品抽驗(yàn)合格率為99.71%。

報(bào)告顯示，2015年，個(gè)人現(xiàn)金衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重的19.42%；而2014年，該數(shù)據(jù)為20.41%。世界衛(wèi)生組織提出，只有當(dāng)個(gè)人現(xiàn)金衛(wèi)生支出降低到衛(wèi)生總費(fèi)用的15%至20%時(shí)，經(jīng)濟(jì)困難和因病致貧發(fā)生的機(jī)會(huì)才能降低到可以忽略的水平。據(jù)介紹，2011年至2015年，本市在衛(wèi)生籌資總額持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，個(gè)人現(xiàn)金衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重持續(xù)下降，個(gè)人現(xiàn)金衛(wèi)生支出占人均可支配收入的比重也在下降，就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

據(jù)報(bào)告分析，數(shù)據(jù)顯示，本市醫(yī)療服務(wù)效率正在提高，居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕，但基層就醫(yī)流向改善不明顯；反映保障弱勢(shì)人群等方面工作的績(jī)效表現(xiàn)與上年基本持平。

績(jī)效結(jié)果顯示，2015年，市民平均期望壽命為81.95歲。此外，孕產(chǎn)婦死亡率8.69/10萬(wàn)，5歲以下兒童死亡率3.02‰，甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率150.86/10萬(wàn)，四類慢性病過早死亡比例28.7%。

核心區(qū)衛(wèi)生績(jī)效最高

報(bào)告對(duì)2015年北京市及各區(qū)衛(wèi)生發(fā)展綜合水平進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，2012至2015年全市衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r年度監(jiān)測(cè)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果總體持續(xù)向好。2015年全市總績(jī)效值為85.5，與2012年的78.3相比增長(zhǎng)了7.2。西城區(qū)以總績(jī)效值85.8，排名全市第一。

2015年，16區(qū)中衛(wèi)生績(jī)效排名居前地區(qū)依次為西城、東城、朝陽(yáng)、延慶。西城區(qū)和東城區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于人均衛(wèi)生投入和居民健康狀況均處于全市前列。西城區(qū)居民平均期望壽命達(dá)到84.28歲，健康城市綜合指數(shù)位居全國(guó)第一。排在后四位的區(qū)是通州區(qū)、大興區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、昌平區(qū)，人均投入相對(duì)不足是主要影響因素。

基于首都四大功能區(qū)劃分的區(qū)域衛(wèi)生績(jī)效分類評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，以西城區(qū)為代表的首都功能核心區(qū)，整體衛(wèi)生績(jī)效最高；以朝陽(yáng)區(qū)為代表的城市功能拓展區(qū)，整體衛(wèi)生績(jī)效低于首都功能核心區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，但優(yōu)于城市發(fā)展新區(qū)；以順義為代表城市發(fā)展新區(qū)，整體衛(wèi)生績(jī)效低于其他三大功能區(qū)；以延慶區(qū)為代表的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，整體衛(wèi)生績(jī)效僅低于首都功能核心區(qū)。

強(qiáng)化產(chǎn)科兒科服務(wù)

報(bào)告建議，未來本市應(yīng)合理配置衛(wèi)生資源，針對(duì)首都功能調(diào)整疏解城市人口對(duì)衛(wèi)生需求的影響，適度增加投入，調(diào)整完善各區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生布局；強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平；強(qiáng)化針對(duì)孕產(chǎn)婦、兒童、老年人等重點(diǎn)人群的服務(wù)提供能力；縮小城鄉(xiāng)差距，提高衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性。

報(bào)告建議要建立將健康融入所有政策的決策機(jī)制，市、區(qū)政府及其部門在其制定公共政策、管理事務(wù)過程中要始終貫穿和體現(xiàn)健康導(dǎo)向；大力推動(dòng)健康促進(jìn)工作，提高居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)居民建立良好的生活習(xí)慣和生活方式，達(dá)到全民健康的目的。（記者 劉歡）