多地創(chuàng)新舉措讓法落地

南京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳愛武曾參與最高法有關(guān)家事的相關(guān)課題,收集資料時她發(fā)現(xiàn),對于老年人權(quán)益保障法中“?；丶铱纯础边@一內(nèi)容,各個地方紛紛出臺配套的地方條例進(jìn)行了強(qiáng)化,其中除了鼓勵性的規(guī)定之外,為了讓法律能落地,一些地方還有一些創(chuàng)新舉措。

比如,《上海市老年人權(quán)益保障條例》除了進(jìn)行道德教化,在精神贍養(yǎng)方面重申家庭成員“?；丶铱纯础薄皩τ谌胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人,家庭成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望”之外,還運(yùn)用訴訟與信用記錄兩種措施。該條例特別規(guī)定,如果子女等家庭成員拒不探望老人,老人可以提起訴訟,要求他們履行探望的義務(wù)。如果當(dāng)事人拒不執(zhí)行這一生效判決,相關(guān)信息將會歸入信用平臺,對當(dāng)事人的買房、貸款等經(jīng)濟(jì)活動都將帶來一定的影響?！斑@可能也是不是辦法的辦法。但至少是一種導(dǎo)向,值得肯定?！标悙畚湔f。

在陳愛武看來,對于“?；丶铱纯础边@個問題,還是要跳出去看問題。首先,國家方面應(yīng)該有更多的投入。尤其是農(nóng)村留守老人,他們的需求主要是物質(zhì)上的。另一方面城市中則更多的是空巢老人。由于有退休金等基本保障,他們則更注重精神層面的贍養(yǎng)。其次,在精神贍養(yǎng)方面,還要注重做好對中國傳統(tǒng)文化的宣揚(yáng)。對于中國人來講,特別重視家庭生活,父母和子女之間需要感情為紐帶,這些都是無法通過法律來調(diào)整的。如果全社會沒有這個氛圍,情況就會變得很糟糕。

此外,陳愛武還主張,作為父母,老年人也一定要豐富自己的生活?！叭绻改干狭藲q數(shù)之后把自己活成一座孤島,那就勢必只能寄希望于子女來進(jìn)行慰藉。因此,國家也應(yīng)該提供更多的精神產(chǎn)品和服務(wù),讓老年人有豐富的精神生活?！?/p>

胡宏偉則認(rèn)為,可以從處理好家庭、政府、市場、社會關(guān)系的角度來看待完善“?；丶铱纯础狈l?！啊；丶铱纯础求w現(xiàn)家庭責(zé)任、強(qiáng)化家庭責(zé)任的必然選擇,應(yīng)當(dāng)堅持并完善該規(guī)定。”他進(jìn)一步指出,在我國,解決養(yǎng)老問題(包括老年精神慰藉),應(yīng)當(dāng)最大限度發(fā)揮家庭作用,政府、社會僅在必要時彌補(bǔ)家庭作用的不足,更多的時候,應(yīng)當(dāng)選擇對家庭進(jìn)行支持的方式。同時,對重視家庭支持,給家庭照護(hù)老年人以支持,如給贍養(yǎng)人補(bǔ)貼、提供喘息服務(wù)以及立法倡導(dǎo)“?；丶铱纯础?也都是非常必要的,都是在養(yǎng)老過程中最大限度發(fā)揮家庭作用的體現(xiàn)。