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地方兩會(huì)觀(guān)察:務(wù)實(shí)是態(tài)度 擔(dān)當(dāng)是責(zé)任
新華社上海1月18日電題:務(wù)實(shí)是態(tài)度 擔(dān)當(dāng)是責(zé)任——地方兩會(huì)觀(guān)察
新華社記者
數(shù)九寒冬之中,北京、上海、安徽、遼寧等地迎來(lái)了地方兩會(huì)的召開(kāi),代表委員們熱議政府工作報(bào)告,對(duì)當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)、科學(xué)文化的發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。
新華社記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn),“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)”成為2017年各地兩會(huì)的關(guān)鍵詞之一。務(wù)實(shí)是為人民服務(wù)應(yīng)有的態(tài)度,擔(dān)當(dāng)是改革創(chuàng)新必需的責(zé)任,各地代表委員接受采訪(fǎng)時(shí)都突出了兩者的重要性。
政績(jī)?nèi)ニ帧?chuàng)先敢擔(dān)當(dāng)
“豬肉注水,是破壞誠(chéng)信、損害百姓利益掙黑錢(qián);數(shù)據(jù)造假搞政績(jī)注水,性質(zhì)惡劣程度甚至比豬肉注水還要嚴(yán)重,會(huì)損壞一個(gè)地區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)和政治生態(tài),助長(zhǎng)浮夸、脫離群眾等不良作風(fēng),必須徹底糾正?!边|寧的一些人大代表和政協(xié)委員們?nèi)缡钦f(shuō)。
遼寧省政協(xié)委員楊雯義說(shuō),“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),是辯證統(tǒng)一不可分割的兩個(gè)方面,身在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線(xiàn)的干部,既要堅(jiān)決遠(yuǎn)離政績(jī)注水,一步一個(gè)腳印落到實(shí)處,也要在矛盾復(fù)雜的困難時(shí)期,一心為公敢于作為,依法公正處理好當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在發(fā)展中遺留的問(wèn)題,推動(dòng)老工業(yè)基地振興前行?!?/p>
在東海之濱,浦東新區(qū)的發(fā)展,特別是上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展成為上海兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。上海市委書(shū)記韓正在參加浦東新區(qū)代表團(tuán)全團(tuán)審議時(shí)說(shuō):“浦東要無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄、解放思想敢擔(dān)當(dāng)?!?/p>
浦東新區(qū)人大代表吳大器表示,上海是改革開(kāi)放的窗口,目前正處于全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的攻堅(jiān)期,浦東新區(qū)干部和人民要擰成一股繩,敢于創(chuàng)先、勇于擔(dān)當(dāng),在探索地方一級(jí)政府管理體制和監(jiān)管模式上闖出一條新路。
改革克難題 創(chuàng)新須突破
“安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到短期陣痛,一些結(jié)構(gòu)性的矛盾和問(wèn)題也隨之凸顯,” 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)主任張韶春在安徽省第十二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議后接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),比如在發(fā)展動(dòng)能接續(xù)上,煤炭、鋼鐵等原材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,發(fā)展緩慢;在產(chǎn)業(yè)承接上,電子信息、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足等。
為破解這些難題,安徽省委、省政府開(kāi)出了法治化“藥方”,在全國(guó)率先開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展立法,緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的科技成果轉(zhuǎn)化、人才支撐、金融保障、開(kāi)放合作等關(guān)鍵環(huán)節(jié),寄希望于以此為突破口,以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度,著力解決改革發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題。
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性于一體,不是每個(gè)市每個(gè)縣都具備發(fā)展條件的。要堅(jiān)持有所為、有所不為,綜合研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研創(chuàng)新和人才集聚能力,敢于風(fēng)險(xiǎn)決策,敢于集成要素資源,急速搶占相關(guān)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)?!卑不帐≌f(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、農(nóng)工黨中央委員方才建議安徽省政府組建研究團(tuán)隊(duì),捕捉國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向,繪制安徽版“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)圖”,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的敏銳性和前瞻性。
陜西省人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰說(shuō),陜西要實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)和“五個(gè)扎實(shí)”要求,靠的是各級(jí)各方面的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。作為發(fā)展改革系統(tǒng),就是要集中精力謀大事議大事抓大事,發(fā)揮綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)工作進(jìn)一步向宏觀(guān)層面和微觀(guān)層面延伸;就是要突出“穩(wěn)增長(zhǎng)”“促改革”兩大重點(diǎn),下大力氣設(shè)計(jì)平臺(tái)、載體、抓手和路徑。
容錯(cuò)兜風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)督問(wèn)長(zhǎng)效
“改革進(jìn)入深水區(qū),面對(duì)矛盾尖銳的難點(diǎn)問(wèn)題,有些干部消極不作為、不敢為,認(rèn)為‘不做不錯(cuò)、做了可能犯錯(cuò)’,害怕‘秋后算賬’,如何破解?”北京市人大代表、北京金臺(tái)律師事務(wù)所律師朱建岳說(shuō),“需要建立容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)兜底,賦予創(chuàng)新者、擔(dān)當(dāng)者‘試錯(cuò)權(quán)’?!?/p>
一些北京市人大代表表示,在基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)黨組織,在疏解非首都核心功能、環(huán)境綜合整治等方面走出不少新路。而基層的擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新,呼吁上級(jí)部門(mén)的支持和政策供給,主要是建立完善鼓勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制。
北京市西城區(qū)委書(shū)記盧映川表示,西城區(qū)建立實(shí)施了容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,今后將繼續(xù)堅(jiān)決治理“為官不為”,健全關(guān)愛(ài)激勵(lì)和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),煥發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
北京市代市長(zhǎng)蔡奇在作政府工作報(bào)告時(shí)表示,“堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事”,“堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,落實(shí)工作一竿子插到底”,從而“督促和鼓勵(lì)廣大公務(wù)員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng),做出讓人民群眾滿(mǎn)意的實(shí)績(jī)”。
“制訂規(guī)劃前充分論證,定下來(lái)了就堅(jiān)決執(zhí)行,保持規(guī)劃的穩(wěn)定性,這就是最大的容錯(cuò)機(jī)制。”朱建岳說(shuō),“建設(shè)好容錯(cuò)機(jī)制,就是一種務(wù)實(shí)和擔(dān)當(dāng)?!?/p>
湖南則將監(jiān)督機(jī)制帶進(jìn)了會(huì)場(chǎng)。湖南省十二屆人大七次會(huì)議制定了“八不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定,這些規(guī)定包括不準(zhǔn)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)打電話(huà)、玩手機(jī),不準(zhǔn)擅自到會(huì)議安排地點(diǎn)外就餐、住宿,不準(zhǔn)遲到、早退、無(wú)故缺席等,還公布了舉報(bào)受理電話(huà),讓大家一起監(jiān)督。
這次兩會(huì),湖南省代表委員們都深感“抓得很?chē)?yán)”。湖南省人大代表譚永峰說(shuō),12日晚上10點(diǎn)半,就有人打電話(huà)到他的房間“查房”,看他在不在,“對(duì)方明確告訴了我是監(jiān)督組的人” 。
圍繞建設(shè)廉潔高效、人民滿(mǎn)意的政府,代表委員們認(rèn)為,應(yīng)大力推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持民主、科學(xué)、依法決策,增強(qiáng)政府的執(zhí)行力、公信力。湖南省政協(xié)委員姜學(xué)軍說(shuō),政商關(guān)系中的突出問(wèn)題,極大地?fù)p害了投資環(huán)境,加以治理已迫在眉睫、刻不容緩。要打造更好的政務(wù)環(huán)境,建立從嚴(yán)要求管理與激勵(lì)相結(jié)合的有效機(jī)制。政府部門(mén)應(yīng)多到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,提高辦事效率,構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。(記者朱翃 石慶偉 劉美子 梁天韻 明星 許祖華 陳諾)(完)
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:地方兩會(huì) 務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)
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