布控亞太，且看美軍新版“作戰(zhàn)想定”

——解析美軍“全球公域進入與機動”作戰(zhàn)思想

俞曉鵬

●“全球公域進入與機動”，在戰(zhàn)略運用上改變了“空海一體戰(zhàn)”的“本土攻擊—遠海封鎖”兩階段模式，轉(zhuǎn)而采取建立在威懾基礎上的“近海阻遏—遠海封鎖—本土攻擊”三階段逐步升級模式；內(nèi)容提要

●跨域協(xié)同是“空海一體戰(zhàn)”和“全球公域進入與機動”一脈相承的基本戰(zhàn)法。其制勝謀劃是：基于作戰(zhàn)力量的全域融合，促進作戰(zhàn)手段的多域運用，實現(xiàn)作戰(zhàn)行動的跨域攻防，達成作戰(zhàn)效果的一域聚焦；核心是多法攻、多法防，以多域?qū)σ挥?，形成“組合域優(yōu)勢”。

2015年初，美軍正式啟動“空海一體戰(zhàn)”概念更名工作。在經(jīng)歷了研究撰寫、概念評估和協(xié)調(diào)批準等程序后，所謂的“全球公域進入與機動”聯(lián)合概念目前已進入執(zhí)行階段。由此，原先置于國防部長辦公廳管轄下的“空海一體戰(zhàn)辦公室”，搖身一變?yōu)槁?lián)合參謀部作戰(zhàn)計劃和聯(lián)合部隊發(fā)展局“全球公域進入與機動聯(lián)合辦公室”，并根據(jù)各軍種新簽署的諒解備忘錄，承擔起舉辦試驗演訓、協(xié)助修訂條令、提供預算建議等職能。從美軍披露的情況看，新概念基本延續(xù)了“空海一體戰(zhàn)”的核心思想，但也悄然發(fā)生了一些重大變化。

調(diào)整戰(zhàn)略指導——

前沿防御、相互拒止

美軍“空海一體戰(zhàn)”思想自提出后便爭議不斷。其中，爭議最大的是開戰(zhàn)之初即大舉攻擊對方本土縱深的設想，美軍認為此舉非但不足以懾止對手，反而易致沖突升級失控。這使得“空海一體戰(zhàn)”一經(jīng)出臺便被稱為“缺乏戰(zhàn)略支撐的作戰(zhàn)概念”。為彌補缺失，美軍經(jīng)過數(shù)年爭論，終于達成基本共識，形成“全球公域進入與機動”作戰(zhàn)思想，在戰(zhàn)略運用上改變“空海一體戰(zhàn)”的“本土攻擊—遠海封鎖”兩階段模式，轉(zhuǎn)而采取建立在威懾基礎上的“近海阻遏—遠海封鎖—本土攻擊”三階段逐步升級模式，以求在控制戰(zhàn)局升級風險與保持對對手升級優(yōu)勢之間取得平衡。

近海阻遏。2015年6月出臺的《美國國家軍事戰(zhàn)略》正式將“拒止”作為美應對大國沖突的“直接目標”。其基本思路是：利用對方近海島鏈平時受控、戰(zhàn)時易堵的地理特點，立足前沿防御，依托島鏈構筑美盟軍自己的“反進入/區(qū)域拒止”體系，打造更具生存力和韌性的多層防御態(tài)勢，力求造成一種對手動必受制、打必持久、戰(zhàn)必多線的局面，阻其達成速勝目的。美軍設想，前沿防御將以美同盟國軍隊為主，必要時可協(xié)同美軍戰(zhàn)區(qū)內(nèi)與防區(qū)外作戰(zhàn)力量共同實施。

遠海封鎖?！翱蘸Ｒ惑w戰(zhàn)”將遠海封鎖作為本土攻擊的后續(xù)選項，其目的是在戰(zhàn)事陷入持久后，通過海空經(jīng)濟封鎖，切斷對方對外貿(mào)易并引其內(nèi)亂，確保最終贏得戰(zhàn)爭。對此，以美國防大學托馬斯·哈梅斯為代表的一些學者，主張采取“離岸控制”戰(zhàn)略，強調(diào)重點依靠外圍?？战?jīng)濟封鎖來迫使對手屈服。但經(jīng)分析研判，美軍認為，作為一個打擊對手戰(zhàn)爭體系的間接戰(zhàn)略，遠海封鎖存在短期難以見效且不足以安撫盟友等弱點，更適于作為一種效果僅次于直接攻擊本土的升級措施。

本土攻擊。美軍強調(diào)“前沿防御、相互拒止”，是綜合考慮國際政治、聯(lián)盟關系，以及軍事可行性、經(jīng)濟可承受性等因素作出的戰(zhàn)略選擇。但美軍并未就此放棄“本土攻擊”這一選項，相反，為獲得最大化的威懾效果，仍強調(diào)在戰(zhàn)事大舉升級之后，應使用中遠程精確制導彈藥和隱身突防打擊平臺，對交戰(zhàn)國本土淺近和深遠縱深目標實施打擊，加速毀癱其作戰(zhàn)體系，以確保繼續(xù)占據(jù)主動。新概念之所以將“機動”與“進入”并列，其用意就是將戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的前沿作戰(zhàn)與防區(qū)外的力量投送結合成為一個整體。

完善基本戰(zhàn)法——

跨域攻防、協(xié)同增效

跨域協(xié)同是“空海一體戰(zhàn)”和“全球公域進入與機動”一脈相承的基本戰(zhàn)法。其機理是：基于作戰(zhàn)力量的全域融合，促進作戰(zhàn)手段的多域運用，實現(xiàn)作戰(zhàn)行動的跨域攻防，達成作戰(zhàn)效果的一域聚焦，核心是多法攻、多法防，以多域?qū)σ挥?，形成“組合域優(yōu)勢”。然而，由于過于關注?？疹I域，加之“空海一體戰(zhàn)辦公室”在聯(lián)參“體制外運行”的特點，美軍構建跨域作戰(zhàn)體系的進程并不順利。新概念和新機構的建立，則有利于美軍充分整合陸、海、空、天、網(wǎng)各作戰(zhàn)領域的力量，從裝備發(fā)展、體系組網(wǎng)和指揮控制等方面推動解決有關難題。

發(fā)展多能化武器平臺。實施跨域作戰(zhàn)，要求貫徹可在各軍種間實現(xiàn)共同操作、可在合適領域形成互補增效、可在必要情況下適當冗余交叉的能力發(fā)展原則，盡可能擴大武器平臺的作戰(zhàn)通用性，從而實現(xiàn)多招并用、免被一擊致命，力求陷對手于攻未必克、防不勝防的境地。比如，原本設計用于遠程防空的“標準-6”導彈，近期頻頻進行試驗，以期在未來能兼具反導制天、反艦制海甚至攻地制陸等多域作戰(zhàn)能力。

構建網(wǎng)絡化信息系統(tǒng)?？缬蜃鲬?zhàn)手段的實現(xiàn)，要求重點推進末端信息系統(tǒng)的橫向一體化建設。美軍強調(diào)通過在多平臺、多譜段傳感器，與各種動能與非動能武器之間，建立冗余重疊、直達交互的通信鏈路，推動全要素入網(wǎng)在線，構建全域一體、抗擾抗毀的目標定位和火力支援協(xié)同系統(tǒng)，為實現(xiàn)跨域攻防提供大范圍、大流量的信息交互和安全通聯(lián)。目前，美軍正以“聯(lián)合戰(zhàn)術組網(wǎng)”為抓手，加快推進海軍“一體化火控-防空”系統(tǒng)建設，并著力解決空軍四代機與五代機，以及F-22、F-35型機之間數(shù)據(jù)鏈不兼容等問題。

推行混合式指揮控制。在對抗激烈的戰(zhàn)場環(huán)境下實施跨域作戰(zhàn)，給美軍既有的指揮體制帶來巨大挑戰(zhàn)。為此，美軍在醞釀調(diào)整高層聯(lián)戰(zhàn)指揮體制的同時，正積極推動在戰(zhàn)區(qū)、聯(lián)合特遣部隊，以至下屬各組成部隊和聯(lián)合分遣隊等各級司令部構建“混合嵌入式”指揮體制，重點是在非隸屬部隊之間建立一種看似交叉模糊但更具適應性的相互支援式指揮關系，確保戰(zhàn)場指揮官一旦需要，能不受線性縱向指揮體制影響，隨時隨地從其他部隊橫向獲取所需能力，奪取當時當?shù)貎?yōu)勢，協(xié)同完成作戰(zhàn)任務。

整合陸上力量——

依托島鏈、多域作戰(zhàn)

“空海一體戰(zhàn)”概念由于突出?？罩鲗Ы巧?、矮化地面部隊作用，不但遭到美陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊的強烈抵制，而且受到美軍聯(lián)合層面乃至國會的一再質(zhì)疑。為此，美原國防部長哈格爾、太平洋司令部司令哈里斯等先后發(fā)表演講，強調(diào)拓展陸戰(zhàn)角色，創(chuàng)新力量運用方式。近期，美陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊已推出新版作戰(zhàn)條令與作戰(zhàn)概念，正式確立多域作戰(zhàn)和跨域機動思想，以期補上“空海一體戰(zhàn)概念漏做的陸上動作”。在“全球公域進入與機動”聯(lián)合概念中，美陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊和特種作戰(zhàn)司令部等陸上力量將主要承擔三項任務：

防空反導。美軍一方面要求增加陸軍“薩德”“愛國者-3”系統(tǒng)的前沿部署，以加強西太一二島鏈一體化防空反導力量；另一方面，還針對現(xiàn)有防空反導系統(tǒng)成本高、作戰(zhàn)效費比低等問題，積極發(fā)展測試陸軍“高能激光機動演示系統(tǒng)”、“間瞄火力防護能力”項目、超高速射彈、電磁導軌炮等車載、機載式武器或電子戰(zhàn)手段，作為近程防空反導力量，為?？栈靥峁╊A警防護能力。按計劃，美陸軍一體化防空反導作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)將在2018年具備初始作戰(zhàn)能力。

岸基制海。積極推動陸軍野戰(zhàn)炮兵和航空兵承擔近岸反艦反潛、對小型艦艇實施空中突擊等任務，以加強關鍵水道堵截力量。如通過改進目標捕獲和任務規(guī)劃系統(tǒng)，利用現(xiàn)有M270A1多管火箭炮發(fā)射系統(tǒng)、M142高機動火箭炮系統(tǒng)可發(fā)射戰(zhàn)術導彈的特點，發(fā)射通用或改裝型反艦巡航導彈、輕型魚雷和反潛火箭等，以支援制海和封鎖作戰(zhàn)。此外，還采取AH-64E“阿帕奇”攻擊直升機上艦方式，協(xié)同海軍艦艇對抗海上集群快艇攻擊，或指揮加裝“遠征部隊組件”的陸軍“灰鷹”和“影子-200”無人機等，執(zhí)行海域監(jiān)視打擊任務。

對地突擊。使用任務定制型機動部隊包括特戰(zhàn)力量，以小群多路方式隱蔽分散進入對方瀕海和內(nèi)陸地區(qū)，實施目標有限、快打快撤的陸上和兩棲作戰(zhàn)行動。除執(zhí)行特種偵察、力量顯示、佯動欺騙、人員搜救等任務外，還可奪控水道隘口、重要島礁，或查找陸上資產(chǎn)，并使用建制火力或引導遠程火力，打擊對方島岸機動、隱藏目標，破壞其防空、反艦系統(tǒng)，協(xié)助清除對方陸基“反進入/區(qū)域拒止”能力。此外，陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊的網(wǎng)空、太空力量和通用后勤能力，對美奪取和保持行動優(yōu)勢也具有不可或缺的作用。

“全球公域”的基本特點是無人獨有、全體共享，但在美軍眼中，卻是進入別國主權空間的通道。確保對所謂“全球公域”的有效控制，是美國霸權的軍事基礎，以及操控國際事務的“通票”和“捷徑”。以往的“空海一體戰(zhàn)”也聲稱其開發(fā)目的是在“全球公域獲得和保持行動自由”。就此而言，從“空海一體戰(zhàn)”到“全球公域進入與機動”，變得也僅僅是名稱和方式方法，而美國藉此維護全球霸權的本質(zhì)意圖卻并未改弦更張。

(作者單位：軍事科學院外國軍事研究部)