作為公共文化領(lǐng)域一部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法律，公共文化服務(wù)保障法將于3月1日起正式實(shí)施。

1月20日，宣傳貫徹公共文化服務(wù)保障法座談會(huì)在北京舉行。會(huì)上，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及專(zhuān)家學(xué)者，圍繞依法保障公眾享受公共文化服務(wù)進(jìn)行了座談。

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

“這部法律的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)公共文化服務(wù)開(kāi)始走上法治的軌道，是我國(guó)公共文化事業(yè)發(fā)展史上的里程碑?！比珖?guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李連寧說(shuō)。

李連寧認(rèn)為，公共文化服務(wù)保障法對(duì)政府的責(zé)任規(guī)定得十分充分、明確。

“我初步統(tǒng)計(jì)了一下，在整部法律的65個(gè)條文中，除了法律責(zé)任和附則，還有57條。其中，直接涉及各級(jí)政府責(zé)任的條款有47條。從法律所規(guī)范的相關(guān)主體的條文數(shù)量和所占比例看，各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)在實(shí)施公共文化服務(wù)保障法中，處于主導(dǎo)地位，承擔(dān)著主要責(zé)任?！崩钸B寧說(shuō)。

公共文化服務(wù)保障法是維護(hù)公民基本文化權(quán)利的重要法律。作為基本文化權(quán)利，公益性是其突出特點(diǎn)之一。“政府為公民提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)免收費(fèi)用或者按規(guī)定收取少量費(fèi)用?！崩钸B寧指出。

財(cái)政部部長(zhǎng)助理許宏才對(duì)此表示，2016年，專(zhuān)門(mén)用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金有200多億元?！肮参幕?wù)保障法實(shí)施后，中央財(cái)政將按照依法行政的要求履職盡責(zé)，進(jìn)一步加大投入，合理安排所需資金，努力做好經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)維護(hù)公民基本的文化權(quán)利?！?/p>

許宏才同時(shí)強(qiáng)調(diào)將突出績(jī)效導(dǎo)向，推動(dòng)建立反映公共文化需求的反饋制度和有公眾參與的公共文化服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度，并將考核評(píng)價(jià)的結(jié)果作為確定獲得獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，努力將政府端菜改變?yōu)槿罕婞c(diǎn)菜、政府買(mǎi)單，提高公共文化服務(wù)的供給效率。

引領(lǐng)健康向上閱讀風(fēng)尚

中國(guó)新聞出版研究院原院長(zhǎng)、中國(guó)編輯學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郝振省認(rèn)為，全民閱讀不僅是公共文化服務(wù)保障法中的一個(gè)亮點(diǎn)，而且已經(jīng)被列入了“十三五”規(guī)劃，對(duì)新聞出版人來(lái)講，擔(dān)負(fù)起公共文化服務(wù)保障法提出的深入開(kāi)展全民閱讀的任務(wù)，是其不可推卸的重要職責(zé)。

深入開(kāi)展全民閱讀，公共圖書(shū)館是其中的重要一環(huán)，廣受老百姓喜愛(ài)和歡迎。然而，當(dāng)前，我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象仍然比較突出，特別是縣以下基層圖書(shū)館和貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)還相當(dāng)薄弱。

據(jù)國(guó)家圖書(shū)館館長(zhǎng)韓永進(jìn)介紹，近兩年來(lái)，針對(duì)這一現(xiàn)象，文化部等有關(guān)部委先后出臺(tái)了一系列政策措施，一些東部發(fā)達(dá)地區(qū)在推進(jìn)總分館制建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展方面勇于探索，取得了積極成效。

“公共文化服務(wù)保障法強(qiáng)調(diào)，公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，這是包括圖書(shū)館在內(nèi)的各類(lèi)公共文化機(jī)構(gòu)必須遵循的基本原則。”韓永進(jìn)說(shuō)，圖書(shū)館界將按照公共文化服務(wù)保障法的要求，結(jié)合各地實(shí)際情況，建設(shè)實(shí)體圖書(shū)館、流動(dòng)圖書(shū)館、自助圖書(shū)館相結(jié)合的圖書(shū)館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障社會(huì)公眾普遍、均等獲得圖書(shū)館服務(wù)的基本權(quán)利。

加大宣傳使法律深入人心

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。文化部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)楊志今在談到如何將法律中確立的各項(xiàng)公共文化服務(wù)制度落到實(shí)處時(shí)表示，對(duì)已經(jīng)在工作中實(shí)施的相關(guān)制度，文化部將繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷完善。對(duì)于還沒(méi)有形成成熟的工作模式和經(jīng)驗(yàn)的，文化部將積極開(kāi)展研究和試點(diǎn)，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)相關(guān)政策文件和實(shí)施細(xì)則。

中宣部副部長(zhǎng)景俊海指出，將通過(guò)持久、廣泛、深入地開(kāi)展公共文化服務(wù)保障法宣傳，使公共文化服務(wù)理念深入人心，使各級(jí)地方政府能夠明確自己應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)奈幕?zé)任，依法履職，進(jìn)一步提升文化服務(wù)能力。

景俊海強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵時(shí)期。我們要結(jié)合“十三五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，依照公共文化服務(wù)保障法進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)文化建設(shè)，促進(jìn)文化惠民、推動(dòng)文化扶貧、改善文化民生、實(shí)現(xiàn)文化小康。

“從3月開(kāi)始，我們將通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、開(kāi)展法律宣講等多種形式，組織全國(guó)文化系統(tǒng)的同志進(jìn)行全面深入的學(xué)習(xí)、研讀和宣傳。爭(zhēng)取通過(guò)廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳，使各級(jí)地方政府能夠明確自己應(yīng)該擔(dān)負(fù)的文化責(zé)任，依法履職，確保行政權(quán)力不錯(cuò)位、不缺位；使廣大文化工作者深刻領(lǐng)會(huì)、熟練掌握公共文化服務(wù)保障法的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，推進(jìn)依法行政、依法開(kāi)展公共文化服務(wù)。”楊志今表示。