改革已到中流擊水處,不進則退,既要一仗接著一仗打,又要把握好節(jié)奏與力度,闖關(guān)奪隘、爭取最后的勝利

日前,中央政治局就深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行第三十八次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào),“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場關(guān)系全局、關(guān)系長遠的攻堅戰(zhàn)”。把“改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)”作為主攻方向,推動中國經(jīng)濟朝向更高質(zhì)量發(fā)展,處理好“政府與市場”“短期和長期”“減法和加法”“供給和需求”四個重大關(guān)系,尤為緊迫。

把握中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)這個大邏輯,必須明確當(dāng)前經(jīng)濟運行中的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性的,而不僅僅是周期性、總量性的;結(jié)構(gòu)性問題,供給和需求兩側(cè)都有,但矛盾的主要方面在供給側(cè)。對此,廣大干部已有比較清醒、準(zhǔn)確的認識,本輪調(diào)控取得的實質(zhì)性進展也正源于此。但是,在具體的戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行層面,如何因地制宜、拿捏好主攻的重點和難點,仍存在一些認知誤區(qū)與實踐偏差。

比如,在市場與政府的關(guān)系問題上,有的地方“放”得比較好,服務(wù)意識也在逐步跟上,可是“管”的分寸卻不明晰。到底哪些該管,哪些不該管,管要管到什么程度,更好發(fā)揮政府作用的邊界在何處,都還有待進一步探索。其實,政府作用不等于行政命令的簡單下達,“看得見的手”要尊重市場規(guī)律,把“改革”“政策”“規(guī)劃”“法治”四張牌組合好、打出效率與章法。

又如,短期和長期的關(guān)系,我們常說,戰(zhàn)略上的持久戰(zhàn)要堅持穩(wěn)中求進、久久為功,戰(zhàn)術(shù)上的殲滅戰(zhàn)則要注重實效、步步為營。但在具體的工作中,有的地方頂不住短期的陣痛,受不了局部數(shù)據(jù)的波動,便又對過剩產(chǎn)能與“僵尸企業(yè)”心懷不忍,甚至為一己政績大搞“統(tǒng)計注水”。對此,不僅要鼓勁承受陣痛,更要激勵大家在培育新動能上下功夫,找到激發(fā)內(nèi)生動力的關(guān)鍵之處,從而讓新的“增長點”早日取代舊的“陣痛點”。

再如,“三去一降一補”五大任務(wù)中,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿講究的是“減法”。可現(xiàn)實中,有的地方做減法“一刀切”,誤傷無辜;有的地方房地產(chǎn)的庫存是減了,但信貸的杠桿卻加了不少。而補短板、惠民生、培育新動力、擴大中高端供給等則需做好加法,但不能一擁而上形成發(fā)展虛火,也不能搞強刺激和撒胡椒面形成新的重復(fù)建設(shè)。歷史經(jīng)驗表明,無論做減法還是做加法,都要把握癥結(jié)、用力得當(dāng),體現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

唯物辯證法告訴我們,矛盾對立的雙方可以相互轉(zhuǎn)化。當(dāng)前供給可以成為明日需求,脫離需求支撐的供給同樣可能造成產(chǎn)能過剩。供給側(cè)的改革與需求側(cè)的管理需要相互配合、協(xié)調(diào)推進,而不是非此即彼、一去一存。比如,利率的調(diào)整、銀根的松緊可能一方面影響需求側(cè)的消費能力釋放,另一方面又關(guān)系到供給側(cè)的企業(yè)資金成本。做事有度、處事有方,增強管理工具的靈活性、精準(zhǔn)性,才是保證市場經(jīng)濟健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已到中流擊水處,不進則退,既要一仗接著一仗打,又要把握好節(jié)奏與力度?！爸静磺笠渍叱?事不避難者進”。如今,無論鋼鐵行業(yè)“壓爐”和安置再就業(yè)、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)籌部署,還是基層政府職能的深刻轉(zhuǎn)變、國有企業(yè)改革的深水攻堅,處處皆是“難”字當(dāng)頭。各地牢固樹立新發(fā)展理念,不因困難而不為,不因風(fēng)險而躲避,不因陣痛而不前,定能闖關(guān)奪隘、爭取這場攻堅戰(zhàn)最后的勝利。