國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)日前透露,《地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)正式印發(fā)。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容,“十三五”期間地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)將拉動(dòng)總計(jì)2600億元投資。在此過(guò)程中,將探索建立地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)制度和PPP模式,并且將放開(kāi)城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,引導(dǎo)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)。

發(fā)改委介紹,“十三五”期間,新增地?zé)崮芄┡?制冷)面積11億平方米,新增地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量500兆瓦。到2020年,地?zé)峁┡?制冷)面積累計(jì)達(dá)到16億平方米,地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量約530兆瓦。2020年地?zé)崮苣昀昧?000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,地?zé)崮芄┡昀昧?000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。京津冀地區(qū)地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到約2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

同時(shí),初步估算,“十三五”期間,淺層地?zé)崮芄┡?制冷)可拉動(dòng)投資約1400億元,水熱型地?zé)崮芄┡衫瓌?dòng)投資約800億元,地?zé)岚l(fā)電可拉動(dòng)投資約400億元,合計(jì)約為2600億元。此外,地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用還可帶動(dòng)地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)、鉆井、熱泵、換熱等一系列關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)介紹,我國(guó)地?zé)豳Y源相對(duì)豐富,目前全國(guó)336個(gè)地級(jí)以上城市淺層地?zé)崮苣昕砷_(kāi)采資源量折合7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;全國(guó)水熱型地?zé)豳Y源量折合1.25萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2015年底,全國(guó)淺層地?zé)崮芄┡?制冷)面積達(dá)到3.92億平方米,水熱型地?zé)崮芄┡娣e達(dá)到1.02億平方米。但另一方面,地?zé)崮馨l(fā)展仍存在諸多制約,包括資源勘查程度低,管理體制不完善,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

對(duì)此,在“十三五”時(shí)期,按照“集中式與分散式相結(jié)合”的方式推進(jìn)水熱型地?zé)峁┡?并將開(kāi)展干熱巖開(kāi)發(fā)試驗(yàn)工作,建設(shè)干熱巖示范項(xiàng)目。其中包括,大力推廣淺層地?zé)崮芾眉訌?qiáng)地?zé)豳Y源評(píng)價(jià)技術(shù)、高效換熱技術(shù)、中高溫?zé)岜眉夹g(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),以及建設(shè)一批中低溫發(fā)電和干熱巖發(fā)電項(xiàng)目。

而針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)城鎮(zhèn)居民供暖的迫切需求,加快推廣以熱泵技術(shù)應(yīng)用為主的地?zé)崮芾?以重慶、上海、蘇南地區(qū)城市群、武漢及周邊城市群、貴陽(yáng)、銀川等地為重點(diǎn),整體推進(jìn)淺層地?zé)崮芄┡?制冷)項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)規(guī)劃,到“十三五”時(shí)期末期,將形成較為完善的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用管理體系和政策體系,并且完善地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)機(jī)制,探索建立地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)制度和政府和社會(huì)資本合作(PPP模式)。放開(kāi)城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,引導(dǎo)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)。

據(jù)介紹,到2020年,地?zé)崮苣昀每偭肯喈?dāng)于替代化石能源7000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)減排二氧化碳1.7億噸,節(jié)能減排效果顯著。