新華網(wǎng)北京2月9日電 國務(wù)院新聞辦今日舉行發(fā)布會，由國土資源部部長姜大明、副部長趙龍和國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《全國國土規(guī)劃綱要（2016-2030年）》有關(guān)情況，并答記者問。

姜大明在發(fā)布會上表示，《綱要》確立了國土集聚開發(fā)、分類保護(hù)與綜合整治“三位一體”總體格局。

一是以“四大板塊”為基礎(chǔ)，即東部率先、中部崛起、西部開發(fā)、東北振興。還有“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略。以國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和優(yōu)化開發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，打造若干國土開發(fā)重要軸帶和重點(diǎn)集聚區(qū)，構(gòu)建“多中心網(wǎng)絡(luò)型”的集聚開發(fā)格局。

二是基于資源環(huán)境承載力評價(jià)結(jié)果，針對5大類資源環(huán)境保護(hù)主題，區(qū)分3個不同保護(hù)級別，形成覆蓋全域“五類三級”的國土保護(hù)格局。

三是以主要城市化地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)集中區(qū)，及海岸帶和海島地區(qū)為重點(diǎn)開展國土綜合整治，形成“四區(qū)一帶”的國土綜合整治格局。

趙龍指出，國土保護(hù)是一個永恒的主題，只有加強(qiáng)保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展?！毒V要》秉承了這一思想和理念，堅(jiān)持保護(hù)作為規(guī)劃的核心，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。同時也考慮到我國幅員遼闊，不同的區(qū)域之間、不同地區(qū)之間資源稟賦、資源條件，發(fā)展水平和發(fā)展階段都存在很大差異，所以《規(guī)劃》提出了保護(hù)要因地制宜、分類施策，也就是分類、分級保護(hù)的概念。按照保護(hù)的主題，具體劃分成五類保護(hù)主題，一是環(huán)境質(zhì)量，二是人居生態(tài)，三是自然生態(tài)，四是水資源的保護(hù)，五是耕地資源的保護(hù)。同時，按照保護(hù)、維護(hù)和修復(fù)這三個級別，把全國劃分成16個保護(hù)區(qū)域?qū)嵭腥虻谋Ｗo(hù)。