從公安部9日召開的全國戶籍制度改革專題視頻培訓會上獲悉，截至目前，全國有25個省區(qū)市發(fā)布了居住證實施辦法，2016年全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到41.2%。實施居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領“三項制度”以來，辦理異地居民身份證500余萬張。2016年有143.5萬的無戶口人員登記上了戶口。

會議指出，除極少數(shù)超大城市外，要全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員的落戶限制。要進一步向農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點群體傾斜，努力做到能落盡落。要嚴格按照中央政策建立完善積分落戶制度，科學合理設置分值，更多地惠及普通勞動者，凡城區(qū)常住人口300萬以下的城市不得實施積分落戶制度，凡政策已明確可以直接落戶的群體不要納入積分落戶政策范圍。超大城市、特大城市要在嚴格控制人口總量的同時，根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，引導人口有出有進，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，進一步提高戶籍人口的比重。

公安部黨委副書記、副部長黃明強調(diào)，要始終堅持推進戶籍制度改革自愿、分類、有序的原則，準確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律。要堅持實事求是統(tǒng)計戶籍人口城鎮(zhèn)化率，對落戶的每一個人都要進行認真核實，確保統(tǒng)計工作真實準確。各地區(qū)各部門要全面梳理相關落戶政策和規(guī)定，對不符合中央要求的堅決清理糾正，同時進一步簡化群眾辦理落戶的手續(xù)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。(王昊魁)