一片綠油油的蔬菜、水稻,偶爾有幾只鴨子在田間飛過(guò)……不施農(nóng)藥,培養(yǎng)吃掉害蟲(chóng)的益蟲(chóng)、益菌,適時(shí)放到田頭;不施化肥,將養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便當(dāng)肥料。而且,在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)形成了一個(gè)小循環(huán):蔬菜葉、秸稈喂豬、牛,豬、牛的糞便發(fā)酵、施肥。連雨水也通過(guò)相連的水溝,進(jìn)行循環(huán)利用。位于寧波市鄞州區(qū)古林鎮(zhèn)前虞村1000多畝的“天勝農(nóng)牧”農(nóng)場(chǎng),以不用農(nóng)藥、不用化肥、不用除草劑、不用生長(zhǎng)激素“四不用”遠(yuǎn)近聞名。

“天勝農(nóng)牧”是寧波民間力量嘗試生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的一個(gè)特例,雖難大面積推廣,但其發(fā)展理念和生產(chǎn)模式已引起專(zhuān)家高度關(guān)注。翻開(kāi)寧波農(nóng)業(yè)發(fā)展地圖,像這樣種養(yǎng)相結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)不少見(jiàn),并以點(diǎn)帶面呈擴(kuò)展態(tài)勢(shì)。

今年的中央一號(hào)文件中明確提出“質(zhì)量興農(nóng)”,強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展要突出一個(gè)“綠”字,通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、推行綠色生產(chǎn)方式、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管體制等四大措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。如何做足綠色文章,保持一馬當(dāng)先,寧波市政協(xié)早就鉚足了動(dòng)力并開(kāi)展有效行動(dòng)。

在寧波市政協(xié)召開(kāi)的委員月談會(huì)上,委員們分別從推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化、解決耕地土壤污染防治問(wèn)題、做好“農(nóng)牧結(jié)合”文章、推進(jìn)生態(tài)循環(huán)漁業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)作物秸稈綜合利用等5個(gè)方面為寧波的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展搭脈問(wèn)“癥”、對(duì)“癥”下“藥”,提出意見(jiàn)建議。

委員們認(rèn)為,化肥農(nóng)藥應(yīng)減量化,要重視農(nóng)資包裝廢棄物回收與處理。政府可將該項(xiàng)工作納入農(nóng)村“兩美”建設(shè)和垃圾分類(lèi)試點(diǎn)處理的整體考核內(nèi)容,逐步規(guī)范完善。耕地土壤關(guān)系重大,要加大工業(yè)企業(yè)排查,嚴(yán)格控制污染源。必須加大重金屬污染源頭的排查和治理力度,嚴(yán)查嚴(yán)懲污染物超標(biāo)排放,把好污染源頭關(guān)。對(duì)已搬遷的污染企業(yè)原址應(yīng)進(jìn)行殘留物監(jiān)測(cè)和污染釋放危險(xiǎn)性評(píng)估,及時(shí)進(jìn)行污染場(chǎng)地治理和修復(fù)。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)政投入,保障農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染治理工作順利開(kāi)展。

委員們提出,不合規(guī)的牧場(chǎng)關(guān)拆了,又沒(méi)有新建的規(guī)劃,供需平衡就破壞了,畜產(chǎn)品市場(chǎng)供給及產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)加大。畜牧業(yè)規(guī)模大幅縮小,種植業(yè)有機(jī)肥也會(huì)成為問(wèn)題,造成農(nóng)產(chǎn)品和土地品質(zhì)下降。應(yīng)將畜產(chǎn)品產(chǎn)量列入對(duì)各縣(市)區(qū)的考核指標(biāo)。加大政府投入,在技術(shù)上、信息上和政策上相互配合支持。畜產(chǎn)養(yǎng)殖源頭控制很重要,要減量畜禽養(yǎng)殖污水,深化創(chuàng)新模式,提高農(nóng)牧結(jié)合水平。加大補(bǔ)助力度,全面推廣有機(jī)肥料。進(jìn)一步建設(shè)完善池塘基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)養(yǎng)殖尾水及底泥利用。加強(qiáng)對(duì)抗生素使用的管理。加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫體系建設(shè)促進(jìn)生態(tài)循環(huán)漁業(yè)發(fā)展;加快農(nóng)作物秸稈綜合利用,使秸稈利用成為農(nóng)民增收致富的來(lái)源。

為了提高意見(jiàn)建議的科學(xué)性,市政協(xié)課題組開(kāi)展了充分調(diào)研,《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》對(duì)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的推動(dòng)更有力、更有效。

5個(gè)方面的問(wèn)題和意見(jiàn)建議引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

寧波市委副書(shū)記余紅藝批示:“政協(xié)委員月談會(huì)就生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的五大方面問(wèn)題提出了很好的建議。這是一件大事,我認(rèn)為五個(gè)題目要立五個(gè)項(xiàng)目,分別由政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)銜成立專(zhuān)項(xiàng)組,提出解決方案”;寧波市副市長(zhǎng)林靜國(guó)批示:“請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局按照余書(shū)記的要求,提出具體實(shí)施意見(jiàn)?！?016年11月,寧波市農(nóng)業(yè)局和海洋漁業(yè)局陸續(xù)收到了這份批示件,要求立項(xiàng)予以重視解決。

2017年中央一號(hào)文件的發(fā)布,也給杭州市政協(xié)做好“農(nóng)”字文章帶來(lái)更多思考。

杭州市政協(xié)關(guān)注到,2003年,“杭州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”投入運(yùn)行,并開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、種質(zhì)資源、農(nóng)資市場(chǎng)等八大數(shù)據(jù)庫(kù);全市各級(jí)涉農(nóng)政府部門(mén)及專(zhuān)業(yè)組織相繼建設(shè)了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。經(jīng)過(guò)近十年的完善提升和資源整合,內(nèi)容已涵蓋政務(wù)服務(wù)、惠農(nóng)政策、科研成果、新品種新技術(shù)、產(chǎn)品供求、人才和市場(chǎng)、教育和培訓(xùn)等信息服務(wù)。在“五水共治”推動(dòng)過(guò)程中,河長(zhǎng)APP普遍應(yīng)用,富陽(yáng)區(qū)率先建立農(nóng)村污水處理運(yùn)維“云平臺(tái)”。通過(guò)森林病蟲(chóng)害專(zhuān)家服務(wù)系統(tǒng),林農(nóng)可以通過(guò)視頻、語(yǔ)音、文字等多媒體方式與專(zhuān)家進(jìn)行遠(yuǎn)程交流,解決病蟲(chóng)害問(wèn)題。全媒體氣象信息發(fā)布平臺(tái)基本構(gòu)建。目前“杭州氣象”微博粉絲已達(dá)41.3萬(wàn)、微信粉絲5.5萬(wàn),杭州天氣網(wǎng)日均點(diǎn)擊率20.6萬(wàn)次。農(nóng)業(yè)氣象實(shí)現(xiàn)服務(wù)個(gè)性化訂制。

“農(nóng)民獲取信息更多地借助移動(dòng)終端?！焙贾菔姓f(xié)副主席告訴記者說(shuō)?！澳壳?農(nóng)村人際交往形成各類(lèi)圈層?！畔⒒?基層化+圈層化’將是今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的基礎(chǔ)特征。杭州市農(nóng)辦開(kāi)展的村微平臺(tái)和公共服務(wù)號(hào)呈幾何級(jí)擴(kuò)散,為農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基于大數(shù)據(jù)催生信息產(chǎn)品:比如農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)生產(chǎn)環(huán)境信息數(shù)據(jù),包括氣象數(shù)據(jù)、土壤水分?jǐn)?shù)據(jù)、溫濕度數(shù)據(jù)等分析,與作物生長(zhǎng)、品質(zhì)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),指導(dǎo)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了信息分享。目前氣象部門(mén)正與國(guó)土、林水、農(nóng)業(yè)等部門(mén)合作,通過(guò)數(shù)據(jù)集聚融合,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、小流域山洪、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害等預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和服務(wù)。農(nóng)民對(duì)于信息化的認(rèn)知已經(jīng)從過(guò)去單純的信息獲取向應(yīng)用轉(zhuǎn)變,農(nóng)村對(duì)信息化的需求已經(jīng)與城市接近,針對(duì)‘三農(nóng)’的信息化產(chǎn)品市場(chǎng)前景非常廣闊。”何關(guān)新說(shuō)。

調(diào)研中,杭州市政協(xié)發(fā)現(xiàn),杭州市農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段,信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用尚未充分顯現(xiàn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的認(rèn)識(shí)有待深化,社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步形成。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、共享的手段和方式落后,農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和設(shè)備還未實(shí)現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn),支撐電子商務(wù)發(fā)展的分等分級(jí)、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱?？萍紕?chuàng)新亟待突破,農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生命體感知、智能控制、動(dòng)植物生長(zhǎng)模型和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析挖掘等核心技術(shù)尚未攻克,技術(shù)和系統(tǒng)集成度低、整體效能差。信息化的支撐力不足,體制機(jī)制亟待創(chuàng)新。

為此,杭州市政協(xié)提出:根據(jù)杭州的發(fā)展實(shí)際,推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)全面深度融合,使信息化成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先導(dǎo)力量。建議從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)四個(gè)維度進(jìn)行規(guī)劃,以目標(biāo)為導(dǎo)向,通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng),構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化績(jī)效管理指標(biāo)體系,并納入政府績(jī)效考核。

加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)與種植業(yè)(種業(yè))、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的全面深度融合和應(yīng)用。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),研究創(chuàng)新流通方式,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)。加快建立新型農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展支撐體系建設(shè)。完善投入機(jī)制,創(chuàng)新財(cái)政資金支持政策,構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化試點(diǎn)示范工作。

時(shí)代在發(fā)展,但是杭州市、寧波市政協(xié)履職為農(nóng)的情懷不變,在“三農(nóng)”的這塊沃土上深深扎根、開(kāi)花結(jié)果。