要以群眾實(shí)實(shí)在在的“切身感受”衡量改革成效

“我想在淘寶上開(kāi)個(gè)網(wǎng)店，結(jié)果因?yàn)樯虡?biāo)注冊(cè)時(shí)間長(zhǎng)，網(wǎng)店遲遲無(wú)法開(kāi)張，急得‘團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)!’”一位留英回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員如此“吐槽”。事實(shí)上，從“商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)慢”，到“出口資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)繁雜”、“外籍持股遇到障礙”，許多歸國(guó)創(chuàng)業(yè)者都在材料中對(duì)有關(guān)部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)改革提出了更高期盼。

相關(guān)部門(mén)很快行動(dòng)起來(lái)。工商總局提出22條改革措施，將商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書(shū)發(fā)放時(shí)間由6個(gè)月縮短至3個(gè)月內(nèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將建立快速維權(quán)中心，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，為留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航。工業(yè)和信息化部積極改進(jìn)電信業(yè)務(wù)許可審批工作，簡(jiǎn)化企業(yè)申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可程序，減少50%以上的填寫(xiě)內(nèi)容。證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步研究支持外籍留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員持有A股的方式和途徑，清除外籍持股障礙。商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)督管理總局、文化部等部門(mén)在資質(zhì)申請(qǐng)等領(lǐng)域進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

半年多時(shí)間，國(guó)務(wù)院18個(gè)部委合力出臺(tái)的上述改革措施，已經(jīng)惠及超過(guò)200多萬(wàn)留學(xué)歸國(guó)人員。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)221.86萬(wàn)人，其中2015年回國(guó)40.91萬(wàn)人，近5年年均增長(zhǎng)21.75%，成為我國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一支重要的“生力軍”。

更重要的是，總理批示后，國(guó)務(wù)院各部門(mén)持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，為更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，也使更多群眾對(duì)改革有了更深切的“獲得感”。李克強(qiáng)總理指出，現(xiàn)在群眾確實(shí)也會(huì)感覺(jué)到，很多原本要“跑腿”的事項(xiàng)被取消或下放了，只是這種“感覺(jué)”和新聞發(fā)布的“數(shù)字”還有一定差異。

“我們衡量改革成效，不僅要看取消或下放了多少數(shù)字，更要以群眾實(shí)實(shí)在在的‘切身感受’來(lái)衡量!”總理說(shuō)。