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福建泉州巧做“減法” 清理規(guī)范行政審批申報

2017年02月15日 15:59 | 作者:董建國 | 來源:新華社
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新華社福州2月15日電(記者董建國)為了材料“跑斷腿”、辦結(jié)周期長、流程成本高等問題曾困擾不少辦事市民。在國務(wù)院第三次大督查中,督查人員發(fā)現(xiàn)福建省泉州市巧做“減法”清理規(guī)范行政審批申報,取消不必要證明證照和申報材料900件,變政府“端菜”為群眾“點菜”。在提升自身工作效率的同時,贏得群眾普遍點贊。

QQ截圖20170215155844

春節(jié)后,泉州市民陳女士在豐澤區(qū)新買了一套住房,到泉州市公積金中心辦理提取業(yè)務(wù)時發(fā)現(xiàn),跟她三年前辦理時完全不一樣:只要填一張申請表,不需跑單位蓋章,不需要身份證和購房合同復(fù)印件,也不需要單獨跑銀行柜臺辦理確認轉(zhuǎn)賬,就在一個窗口辦理,不到半小時就搞定。

2016年以來,泉州市在全省率先開展清理規(guī)范行政審批和服務(wù)事項申報材料工作。對市直42個部門721項行政審批和服務(wù)事項所需的一萬多件申報材料逐一審核論證,砍掉各類不必要的證明證照和材料900件,清理規(guī)范表述不清、指向不明的申報材料1352件。

群眾準(zhǔn)備申報材料,最怕其中含有“有關(guān)部門”“有關(guān)材料”“相關(guān)證明”等表述。泉州對其細化規(guī)范,明確具體部門、材料、證明。泉州42個審批部門均細化材料清單,讓申請人一目了然。

群眾辦證跑審批,還怕復(fù)印一大堆材料。泉州在行政審批申報材料清理規(guī)范后,對于雖有明確規(guī)定,但審批機關(guān)能夠通過征求其他相關(guān)部門獲取相關(guān)信息的,不再要求申請人提供申報材料。對于同一部門或者同一系統(tǒng)發(fā)放的證書或者批準(zhǔn)文件,可只提供證書或者批準(zhǔn)文件名稱、文號等信息供查詢驗證。

如今,泉州市已將電子證照共享應(yīng)用到行政審批服務(wù)大系統(tǒng)中,審批機關(guān)窗口在線即可抽取、查驗電子證照共享庫中的證照信息。對于電子證照庫中已生成的50萬份電子證照,申請人可不再提供紙質(zhì)材料。

泉州市民陳道雄前不久想投資創(chuàng)辦一家櫻花文化產(chǎn)業(yè)園,到市行政服務(wù)中心的發(fā)改委窗口備案。他復(fù)印好了所需的4份材料,沒想到窗口工作人員只收了備案申請表,工商營業(yè)執(zhí)照、法人基本情況以及法定代表人證明材料直接從共享平臺調(diào)取,15分鐘不到就辦完了。

負責(zé)窗口審核的發(fā)改委審批科負責(zé)人說:“只要輸入企業(yè)社會信用代碼或個人身份證號碼,就可以直接調(diào)用企業(yè)和個人的相關(guān)證照,群眾省去了復(fù)印的麻煩,我們也不用再在辨別假證上浪費時間?!?/p>

對于多部門共同審批的事項,泉州還推行并聯(lián)審批,明確一個牽頭部門,實行“一個窗口”受理、“一站式”審批和“一表申報”。據(jù)泉州環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人介紹,如“排污費減免”由環(huán)保、財政、物價等主管部門共同行使,原先需由申請人分別向3個部門提出申請,現(xiàn)調(diào)整由申請人只向環(huán)保主管部門申請,由環(huán)保主管部門牽頭,財政和物價主管部門配合辦理,實行并聯(lián)審批。

此外,泉州還試行“承諾+監(jiān)管”,減少各類證明。對法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件設(shè)定的申請人需符合的能力、資質(zhì)、經(jīng)驗、經(jīng)歷等條件,試行由申請人書面承諾符合相關(guān)條件并公示,審批機關(guān)先予以辦理,同時由審批機關(guān)加強對承諾事項的事后核查和監(jiān)管。目前,泉州市級所有審批和服務(wù)事項一律不再要求申請人提供無犯罪記錄證明、無違法行為證明等,統(tǒng)一改為申請人承諾,由審批機關(guān)自行核查。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:審批 材料 申報

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