從“外賣打包”到“環(huán)保壓力”，從“懶人經(jīng)濟”到社會風(fēng)氣，隨著外賣市場快速飆升，各式各樣的外賣產(chǎn)品、外賣品牌在各地風(fēng)起云涌，“外賣”已經(jīng)成為餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的新型業(yè)態(tài)?！巴赓u”“網(wǎng)絡(luò)訂餐”以其快捷、實惠、新潮等特點得到年輕一族的喜愛，市場潛力巨大。然而，記者深入采訪時發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上店鋪圖片光鮮亮麗，實地探訪卻是“蒼蠅小館”；菜品圖片色澤誘人，到手后卻發(fā)現(xiàn)賣相與其嚴重不符。“外賣熱”的背后，隱藏著安全衛(wèi)生、規(guī)范管理、監(jiān)督責(zé)任等問題。一些專家呼吁，加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+”視野下的“外賣”監(jiān)管舉措，盡快實現(xiàn)部門聯(lián)手管住“一盒飯”。

“外賣熱”市場蘊藏巨大商機

記者通過微信群、qq群以及外賣平臺，對上海、南寧、成都等多個地方“外賣消費”的調(diào)查表明，大量外賣店面和互聯(lián)網(wǎng)上“O2O”平臺上，周一到周五的中餐、晚餐時間，都有大量外賣接收訂單和配送。

“以往中餐晚餐愁，如今全靠APP，價格實惠口感好，移動預(yù)約準時到?！?010年才參加工作的南寧城市白領(lǐng)高小莉用順口溜表達了自己的想法。她說：“下個百度外賣APP，或者大眾點評網(wǎng)，看看誰家口感好，自然就能找到好吃的東西，還不耽誤工作?！?/p>

不少城市白領(lǐng)和校園一族接受“外賣訂單”的重要原因，就在于“方便快捷”。上海陸家嘴金融街上工作的蘇芳群說：“9點上班，10點半到11點半之間點餐，在辦公室繼續(xù)工作，12點就能吃上飯，中午還能在辦公桌上打個盹，稍事休息。如果是外出就餐就太麻煩了，沒有一到兩個小時肯定搞不定?！?/p>

記者采訪了解到，快遞送餐的第三方機構(gòu)與餐飲店面合作的時候，大多會要求接到外賣單子優(yōu)先烹飪。南寧“粉絲班”店長胡俊說：“我們自己有較為完整的內(nèi)控機制，送外賣的一般都會優(yōu)于到店點餐的客戶排單?！?/p>

據(jù)美團點評數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月，中國外賣用戶已達1.5億人。外賣App在女性、35歲以下年輕人以及一二線經(jīng)濟發(fā)達城市人群中廣受歡迎。從消費數(shù)量來看，超過七成的用戶外賣消費金額都處于20元到50元的中等價位。據(jù)經(jīng)緯創(chuàng)投與餓了么的調(diào)查顯示，24小時之中，午餐時段定外賣是“最強需求”。一周訂單的峰值則出現(xiàn)在周三。

一份報告顯示，2016年我國外賣O2O市場規(guī)模達1524億元。廣西師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授羅婧認為，與之密切聯(lián)系的各種衍生平臺，在未來5年至10年時間里，能帶動上萬億元的消費潛力。

“外賣熱”暗藏多重隱憂

中國消費者協(xié)會日前發(fā)布的體驗式調(diào)查報告顯示，網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐存在諸多問題，其中包括有異物等不符合衛(wèi)生安全要求的情況；無資質(zhì)商家在平臺線上登記，在線下無證經(jīng)營；部分平臺未設(shè)訂單取消選項；平臺商家不主動提供正規(guī)發(fā)票等。

食品油鹽超標(biāo)，甚至來源不明。廣西營養(yǎng)師協(xié)會副秘書長李志杰告訴記者，從營養(yǎng)學(xué)角度進行的調(diào)查表明，外賣食品中受歡迎的，大部分都存在高油、高鹽、高糖以及各種食品添加劑等問題?！俺Ｄ晔秤眠@些食品，很容易因為熱量過度攝入造成肥胖。”

不久前，南寧市工商局、食品衛(wèi)生監(jiān)督部門對一家農(nóng)貿(mào)市場進行的臨時抽查發(fā)現(xiàn)，一些來路不明的“走私大米”，通過農(nóng)貿(mào)市場以低廉價格專賣到外賣集中的加工點。食品衛(wèi)生監(jiān)督部門一位劉姓檢查人員說：“我們當(dāng)天查獲的大米有5噸，這些大米的流向基本上是走外賣平臺的配餐公司，這意味著有部分外賣在食材使用過程中，用的是來路不明的走私大米。”

“打包餐盒”造成“二次污染”。廣西醫(yī)科大學(xué)一附院大夫唐中源認為，不合格的一次性餐盒，由于盛用食品溫度過高會釋放有害物質(zhì)二噁英，而且飯盒中所添加的礦物質(zhì)和添加劑等與食品中所含的水、醋、油等相互溶解，隨食品進入人體后，可能引發(fā)消化不良、局部疼痛以及肝腎系統(tǒng)病變等多種疾病。

送餐箱消毒存在管理盲區(qū)。記者對多處集中送餐區(qū)域進行的暗訪發(fā)現(xiàn)，有的送餐箱已使用一年左右，從未進行過消毒。在一家小型的快餐配餐場所記者看到，送餐箱不僅沒有專門的地方儲存，而且與拖把放在一塊，抹布就擱在送餐箱上。

談到送餐箱保潔消毒問題，一位外賣平臺相關(guān)業(yè)內(nèi)人士說：“送餐箱沒法消毒，食品衛(wèi)生監(jiān)督部門不管，我們也沒有具體要求，臟的話就用紙巾、抹布擦一擦，外表看不出來就行了?！?/p>

用戶被外賣平臺“信息綁架”，缺乏充足的知情權(quán)。常年研究“互聯(lián)網(wǎng)+”市場規(guī)律的專家、桂林旅游學(xué)院學(xué)者付德申介紹，目前不少外賣平臺采取“競價排名”的方式，配餐企業(yè)為獲得點評、銷量中的“前置”位置，采取給予平臺支付“排名費”，以謀求付出一部分利益可以帶來更多“吸客效應(yīng)”。付德申說：“這實際上是相關(guān)平臺利用自己的信息掌控權(quán)，隱形剝奪了消費者的信息知情權(quán)，消費者在不知不覺的情況下消費。”

網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)：商家須有實體店

一方面是快速飆升的“外賣市場”，另一方面則是難以應(yīng)對的“外賣隱患”。中國政法大學(xué)傳播中心副主任朱巍認為，互聯(lián)網(wǎng)外賣涉及食品安全。在這個問題上，效率應(yīng)該退位給“安全”。針對各方的呼聲，近日，食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，明確利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證。