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京津冀協(xié)同發(fā)展3周年實(shí)地探訪記:歷史性工程 歷史性一步
新華社北京2月19日電題:歷史性工程 歷史性一步——京津冀協(xié)同發(fā)展3周年實(shí)地探訪記
新華社記者
開欄的話:
茫茫九派流中國,縱橫當(dāng)有凌云筆。
2014年2月26日,習(xí)近平總書記全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù)。三年來,從頂層設(shè)計(jì)到全面實(shí)施,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史性工程積極推進(jìn),開局良好。
在習(xí)近平總書記重要講話三周年前夕,新華社記者深入走訪京津冀三地政府、園區(qū)、企業(yè)、村莊,對話各級官員、權(quán)威專家、企業(yè)家、群眾。從今天起開設(shè)“京津冀協(xié)同發(fā)展調(diào)研行”專欄,連續(xù)播發(fā)系列通訊、訪談、評論等,全方位反映這三年京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)展成就和經(jīng)驗(yàn)啟示,展望這一重大國家戰(zhàn)略實(shí)施的壯麗圖景。
3年,1090多天,在歷史長河里,只是一瞬間。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施3周年之際,新華社記者實(shí)地探訪3省市后感受到:推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史性工程,在這“一瞬間”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)良好開局,古老的京畿重地悄然發(fā)生著深刻變革……
瀕臨渤海,背靠太岳,攜攬“三北”——
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃部署和直接指揮下,京津冀三地猶如一支聯(lián)合艦隊(duì),正揚(yáng)帆破浪,向著協(xié)同發(fā)展的光明未來奮進(jìn)……
從“五了歌”到“其勢已成,其時(shí)已至”
——藍(lán)圖繪就,立柱架梁,京津冀協(xié)同發(fā)展3年,取得了實(shí)實(shí)在在的成果,協(xié)同發(fā)展的新格局正在逐步形成
滄州,東臨渤海,北靠京津。2017年,恰逢建州1500年。走進(jìn)古老的滄州,一幕幕場景令人難忘。
——299個(gè)機(jī)器人!北京現(xiàn)代滄州工廠車身焊接車間內(nèi),自動(dòng)化程度極高的生產(chǎn)線將一輛輛汽車成功組裝……
——滄州西站旁,明珠商貿(mào)城內(nèi),來自北京的數(shù)百戶商戶“安營扎寨”,有些把家都搬了過來……
——渤海灣畔,滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi),簽約的50多家北京藥企已有十多家開工建設(shè),2家試生產(chǎn)……
“汽車下線了,藥品出廠了,商戶贏利了,大學(xué)招生了,北京大醫(yī)院的醫(yī)生掛牌了……”滄州市委書記楊慧用5個(gè)“了”字,形象地說出了這座古城的新變化。
融合促發(fā)展,協(xié)同現(xiàn)活力。滄州的變化,只是京津冀協(xié)同發(fā)展3年的一個(gè)縮影。
作為我國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、吸納人口最多的地區(qū)之一和拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,京津冀三地面積達(dá)21.6萬平方公里,生活著1億多人。實(shí)現(xiàn)京津冀一體化,推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈乃至環(huán)渤海發(fā)展,長期以來,是人們的一個(gè)夢想。
然而毋庸諱言,京津冀地區(qū)發(fā)展面臨著諸多困難和問題,特別是北京聚集過多的非首都功能,“大城市病”問題突出;京津兩極過于“肥胖”,周邊中小城市過于“瘦弱”,區(qū)域發(fā)展差距懸殊……
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢,做出了實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策。
3年來,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組直接部署下,繪制藍(lán)圖,立柱架梁,一幅波瀾壯闊的協(xié)同發(fā)展“大棋局”在幽燕大地展開。
協(xié)同發(fā)展,交通先行。
2015年12月28日,津保鐵路開通。一年后——2017年1月列車運(yùn)行圖調(diào)整,保定東站日乘車人數(shù)突破1萬人次大關(guān)。
“從保定往東北方向,到天津、秦皇島等地不用再繞行北京?!痹阼F路系統(tǒng)工作20多年的高強(qiáng)站長說,“保定已經(jīng)成了一個(gè)小小的交通樞紐,京津保則形成了黃金交通三角。”
津保鐵路,是京津冀協(xié)同發(fā)展交通先行的一例。
3年來,一體化交通網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建——計(jì)劃新建24條城際鐵路的京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃獲得批復(fù),京津城際延長線、津保鐵路、張?zhí)畦F路建成通車,京沈、京霸、石濟(jì)、呼張高鐵加快建設(shè),京張、大張鐵路全線開工,京濱、京唐城際已核準(zhǔn)……
公路方面,京臺(tái)高速天津段、北京段和首都地區(qū)環(huán)線高速廊坊段、京秦高速天津段建成通車,京開高速拓寬工程、太行山高速等加快推進(jìn),一批高速公路“斷頭路”、國省干道“瓶頸路段”正在打通或擴(kuò)容。
航空方面,北京新機(jī)場主航站樓主體結(jié)構(gòu)封頂,飛行區(qū)工程全面開工;河北機(jī)場集團(tuán)公司納入首都機(jī)場集團(tuán)公司管理,京津冀機(jī)場一體化運(yùn)營管理機(jī)制初步形成……
產(chǎn)業(yè)協(xié)同,是最大的協(xié)同。
從北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、新樂的三元河北工業(yè)園到廊坊京冀電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展示范區(qū),河北省工信廳廳長龔曉峰的一張PPT地圖上,清晰可見分布在全省10多個(gè)地市的10多個(gè)園區(qū)、基地、企業(yè),或已奠基開工,或已投產(chǎn)……
亦莊—永清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村海淀園秦皇島分園……伴隨一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè),京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體正在形成。迄今,中關(guān)村企業(yè)已在津冀兩地設(shè)立分公司1903家、子公司1426家;2016年,北京輸出到津冀技術(shù)合同3103項(xiàng),成交額154.7億元,同比增長38.7%……
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)京津冀大數(shù)據(jù)研究中心運(yùn)用企業(yè)大數(shù)據(jù)所做的監(jiān)測分析結(jié)果顯示:2014年以來,京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)、相互投資增長迅猛、聯(lián)合創(chuàng)新大幅攀升、產(chǎn)業(yè)升級步伐加快等新動(dòng)向。
“三地形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)格局,產(chǎn)業(yè)分工格局已初步形成?!敝行闹魅巫柧暾f。
生態(tài)環(huán)境協(xié)同,是協(xié)同發(fā)展的底線。
“三北”防護(hù)林完成造林面積2.81萬畝、京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)任務(wù)19.7萬畝完成。北京、天津、保定、廊坊主城區(qū)實(shí)現(xiàn)散煤“清零”,京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度2016年比2013年下降約33%;北京淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車38萬輛……京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮作用;京津冀及周邊地區(qū)水污染防治協(xié)作小組成立;環(huán)首都國家公園體制試點(diǎn)區(qū)實(shí)施方案編制完成……
北京50多家醫(yī)院與津冀150余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作辦醫(yī);京津冀三地102家醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)互認(rèn)17項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查資料;組建京津冀地區(qū)4個(gè)高等教育聯(lián)盟……交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài),三大領(lǐng)域“率先突破”的同時(shí),公共服務(wù)領(lǐng)域的協(xié)同也在全面推進(jìn)。
“2014年做出決策,2015年通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,短短3年,三地協(xié)同發(fā)展處在了立柱架梁的階段?!北本┦型七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任王海臣認(rèn)為。
協(xié)同,出生產(chǎn)力——
在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,京津冀地區(qū)保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭:
——北京加快“瘦身提質(zhì)”,“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建,2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.49萬億元,增速6.7%,服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到80.3%;
——天津推動(dòng)“強(qiáng)身聚核”,2016年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.79萬億元,增速9%,繼續(xù)位居全國前列;
——河北省積極承接北京非首都功能,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)“健身增效”,2016年地區(qū)生產(chǎn)總值3.18萬億元,增速6.8%。
京津冀三省市發(fā)展整體性、聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng),協(xié)同發(fā)展正向廣度和深度拓展……
2016年,河北裝備制造業(yè)增加值首次超過鋼鐵業(yè)。
“組織研究‘十三五’時(shí),是想在2020年達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。”河北省省長張慶偉說,“因?yàn)閰f(xié)同發(fā)展,這個(gè)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)了?!?/p>
協(xié)同,出自信心——
保定高新區(qū),雙子座大廈巍巍佇立,保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心就設(shè)在這里,現(xiàn)已入駐用友、碧水源等70多家企業(yè),入駐率超過80%。
“現(xiàn)在還只是吸引效應(yīng),希望未來溢出效應(yīng)越來越明顯?!必?fù)責(zé)運(yùn)營的北京中關(guān)村信息谷資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理石七林說。
保定,地處首都南大門。過去3年,對這座歷史名城來說可謂意義非凡?!扒Х策M(jìn),奮勇者當(dāng)先。保定的大發(fā)展可謂其勢已成,其時(shí)已至!”保定市委書記聶瑞平說。
從“不愿意沾窮親戚”到“有時(shí)候咱不找他,他也在找我”
——牽住有序疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),一幅波瀾壯闊的“大棋局”正在展開
建水處理膜工廠,引進(jìn)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)……近年來,作為央企下屬單位的華電水務(wù)加快了在天津武清的布局。
“引進(jìn)人才給補(bǔ)貼,能上戶口,解決孩子上學(xué)問題,還給‘夫妻房’過渡?!比A電水務(wù)副總經(jīng)理付巖峰說,“協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施后,我們增加了在武清的業(yè)務(wù)組合。”
武清是京津衛(wèi)星城,從北京坐城際列車24分鐘即可抵達(dá)。
編輯:秦云
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