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西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮調(diào)查:60后與90后不再愿出省

2017年02月21日 15:14 | 來(lái)源:中國(guó)青年網(wǎng)
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自主創(chuàng)業(yè)面臨“融資難題”

大量農(nóng)民工回原籍就業(yè),也對(duì)當(dāng)?shù)氐男略鼍蜆I(yè)崗位的擴(kuò)張能力提出考驗(yàn)。如2017年春節(jié)后,四川省金堂縣已經(jīng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)開了13場(chǎng)巡回招聘會(huì),據(jù)各用工單位提供的數(shù)據(jù),今年361個(gè)企業(yè)預(yù)計(jì)有近萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,目前與企業(yè)簽訂了意向就業(yè)的有2960人。

在開展形式多樣的招聘會(huì)的同時(shí),自主創(chuàng)業(yè)成為西部地方政府近年熱推的舉措。來(lái)自四川省人力資源和社會(huì)保障廳的數(shù)據(jù)顯示,2016年,該省免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳手冊(cè)》13萬(wàn)冊(cè),制作返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策解讀動(dòng)漫宣傳片,舉辦多期返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策培訓(xùn)班,組織力量赴省內(nèi)外川籍農(nóng)民工集中的園區(qū)、企業(yè)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)宣傳活動(dòng),為支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),2016年全省全年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工7.1萬(wàn)人,創(chuàng)辦企業(yè)1.8萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140.5億元,2月16日,四川還召開了表彰大會(huì),對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。

但盡管近兩年西部從省到縣市,均出臺(tái)了一系列支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策,但數(shù)量仍偏少。如貴州2016年返鄉(xiāng)的90.65萬(wàn)農(nóng)民工中,選擇創(chuàng)業(yè)的人數(shù)僅7.11萬(wàn)人。

前幾年夏德平用積累的錢翻新了二層的樓房,準(zhǔn)備養(yǎng)老之用。他曾經(jīng)也嘗試過(guò)回鄉(xiāng)重新種地,以及養(yǎng)殖黑山羊。但他很快發(fā)現(xiàn),種地已經(jīng)不再能夠養(yǎng)活一家人,而缺乏養(yǎng)殖技術(shù),養(yǎng)山羊也總是虧本。夏德平也考慮“創(chuàng)業(yè)”——回仁壽開設(shè)一家汽修廠,但他也有憂慮:“修得了車,不一定管得好企業(yè)。”

來(lái)自農(nóng)業(yè)部的一份調(diào)查也顯示,四川省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工群體呈現(xiàn)典型性特征。首先返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從年齡區(qū)間看,主要集中在35-45歲;從外出就業(yè)時(shí)間上看,平均打工10年左右;從文化結(jié)構(gòu)上看,絕大多數(shù)在初中文化水平以上;從打工職業(yè)看,集中在經(jīng)紀(jì)人、包工頭、車間班組長(zhǎng)、營(yíng)銷人員等;從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域看,主要在一三產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工群體典型性特征,可以歸納出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)自身需要具備的幾個(gè)條件:中青年,精力旺盛,創(chuàng)業(yè)欲望強(qiáng)烈;外出時(shí)間長(zhǎng),有一定的資金積累;文化水平相對(duì)較高,容易接受新事物、新知識(shí)、新技術(shù);打工職業(yè)層次高,有專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)等。

農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)張?zhí)熳粽J(rèn)為,由于絕大多數(shù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者起步于個(gè)體工商戶或小微企業(yè),而個(gè)體工商戶和小微企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大,金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些類型的業(yè)主心存疑慮,放貸積極性不高。雖然四川省已將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持范圍,財(cái)政貼息鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,但擔(dān)保貸款規(guī)模小、財(cái)政投入不夠、擔(dān)保手續(xù)繁雜,融資難度較大。成都市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金主要是自身積累或者向親戚借款,占比達(dá)80.7%,僅10%左右的農(nóng)民能夠得到貸款。

貴州省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度辦公室的調(diào)查同樣顯示,返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有部分創(chuàng)業(yè)人員在外積累了一定的資金,但多數(shù)創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)初期都屬“白手起家”,積累的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)辦企業(yè)、保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,加之當(dāng)前的金融制度和服務(wù)還不能完全滿足創(chuàng)業(yè)需求,金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高,創(chuàng)業(yè)者無(wú)抵押,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)單戶貸款額度小,利息高。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受擔(dān)?;鸩蛔愕挠绊?,難以滿足所有創(chuàng)業(yè)者的需求,導(dǎo)致返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)資金籌集難。

編輯:梁霄

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關(guān)鍵詞:西部 農(nóng)民工 返鄉(xiāng)潮

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