多企業(yè)紛紛試水

網(wǎng)約導(dǎo)游有兩種方式。一種叫“導(dǎo)游線上自由執(zhí)業(yè)”，指游客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)約，導(dǎo)游按照預(yù)約向游客提供單項(xiàng)講解或者向?qū)Х?wù)，并通過(guò)第三方支付平臺(tái)收取導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的執(zhí)業(yè)方式。另一種叫“導(dǎo)游線下自由執(zhí)業(yè)”，指游客通過(guò)旅游集散中心、旅游咨詢中心、A級(jí)景區(qū)游客服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)預(yù)約，導(dǎo)游按照預(yù)約向游客提供單項(xiàng)講解或向?qū)Х?wù)，并通過(guò)第三方支付平臺(tái)收取導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的執(zhí)業(yè)方式。

這種新型服務(wù)模式，是為解決導(dǎo)游行業(yè)長(zhǎng)期存在的宰客、甩團(tuán)、強(qiáng)制購(gòu)物等難題而設(shè)計(jì)的。從2016年5月開始，國(guó)家旅游局在江蘇、浙江、上海、廣東啟動(dòng)線上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，在吉林長(zhǎng)白山、湖南長(zhǎng)沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都等地啟動(dòng)線上線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。

隨后，攜程網(wǎng)、途牛網(wǎng)、同程網(wǎng)等8家互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)開展了導(dǎo)游管理改革創(chuàng)新相關(guān)試點(diǎn)工作，并在責(zé)任保險(xiǎn)、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)等方面拿出相應(yīng)方案。廣西桂林、海南三亞等地也開始積極搭建地方性的導(dǎo)游預(yù)約平臺(tái)，一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)也試水網(wǎng)約導(dǎo)游相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)。

不過(guò)，由于還處于試水階段，目前各平臺(tái)的網(wǎng)約導(dǎo)游價(jià)位并不低。今年春節(jié)期間，攜程網(wǎng)當(dāng)?shù)叵驅(qū)脚_(tái)每單比平時(shí)300多元均價(jià)高約60%，境外向?qū)в唵畏?wù)平均每次1600元。地方網(wǎng)約導(dǎo)游平臺(tái)如海南三亞預(yù)訂平臺(tái)目前平均每單的費(fèi)用也在300元至500元。

線下監(jiān)管很重要

相對(duì)于價(jià)格貴，網(wǎng)約導(dǎo)游的線下監(jiān)管更被游客看中。在一些游客的后續(xù)反饋中，出現(xiàn)爭(zhēng)議糾紛后難以維權(quán)是一大問(wèn)題。

國(guó)家旅游局對(duì)此規(guī)定，如果網(wǎng)約導(dǎo)游向游客強(qiáng)行推銷商品和服務(wù)，或向旅游者兜售、變相兜售物品，或欺客、宰客，強(qiáng)迫游客購(gòu)物的，經(jīng)游客舉報(bào)核實(shí)，將按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》相關(guān)條款處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷導(dǎo)游證。攜程網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，境內(nèi)導(dǎo)游需要持國(guó)家旅游局的導(dǎo)游證才可注冊(cè)發(fā)布，平臺(tái)會(huì)聯(lián)合導(dǎo)服中心監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，如果發(fā)生問(wèn)題，平臺(tái)會(huì)實(shí)行先行賠付制度。

安徽省旅游局監(jiān)督管理處處長(zhǎng)楊龍認(rèn)為，針對(duì)網(wǎng)約導(dǎo)游過(guò)程中可能出現(xiàn)的索賠糾紛、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定等問(wèn)題，政府部門應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，對(duì)網(wǎng)約導(dǎo)游以及提供網(wǎng)約導(dǎo)游服務(wù)的平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管，明確導(dǎo)游費(fèi)用，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，完善旅游保險(xiǎn)和賠償制度，避免出現(xiàn)政策真空。

北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院院長(zhǎng)助理唐承財(cái)建議，應(yīng)該建立健全網(wǎng)約導(dǎo)游的管理制度和服務(wù)規(guī)范，搭建全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，建立導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)管理與保障體系，建立健全導(dǎo)游執(zhí)業(yè)記錄，設(shè)計(jì)以游客滿意度為導(dǎo)向的社會(huì)評(píng)價(jià)體系。（記者 彭訓(xùn)文）