2014年,習(xí)近平總書記在中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要用法律來(lái)推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè),要求注重在日常管理中體現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向,使符合核心價(jià)值觀的行為得到鼓勵(lì)、違背核心價(jià)值觀的行為受到制約。2016年末,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》,為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,運(yùn)用法律法規(guī)和公共政策向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)提供了思想和政策指引。

核心價(jià)值觀是一國(guó)國(guó)民、全社會(huì)的價(jià)值共識(shí)和最大公約數(shù)。一個(gè)民族和國(guó)家的核心價(jià)值觀是不斷充實(shí)沉淀積累的,隨著歷史的延伸還將不斷成熟和完善。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型空前快速,政權(quán)組織、不同階級(jí)階層、社會(huì)組織和公民個(gè)人的思想意識(shí)更加多元,價(jià)值選擇更為多樣。與此同時(shí),也出現(xiàn)了誠(chéng)信缺失、道德滑坡、信仰危機(jī)的局面。

對(duì)照中央的要求,從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,現(xiàn)行法律、政策對(duì)推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)“保障不力、支持不足”的問(wèn)題比較突出,引導(dǎo)性、激勵(lì)性、約束性不夠,在一些重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)明顯滯后。對(duì)一些人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,缺乏強(qiáng)有力的法律、政策措施。例如,腐敗高發(fā),嚴(yán)重?fù)p害著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；信用缺失、行為失范,影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序；空巢老人數(shù)量較大,老人老無(wú)所養(yǎng)甚至被遺棄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；網(wǎng)絡(luò)上的暴力和黃賭毒信息以及網(wǎng)絡(luò)謠言,對(duì)青少年的危害十分嚴(yán)重；一些地方黃賭毒泛濫等等。真是到了一個(gè)重塑信仰、踐行道德、樹立法治權(quán)威的關(guān)鍵時(shí)刻。

黨中央總結(jié)新的形勢(shì),提出“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不僅是與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果相承接的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向、價(jià)值準(zhǔn)則,更是黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的國(guó)家格言和時(shí)代精神,具有深刻的思想特質(zhì)與戰(zhàn)略意義。

把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),首先要正確認(rèn)識(shí)和處理核心價(jià)值觀與法治建設(shè)之間的關(guān)系。我們認(rèn)為,價(jià)值是法治的靈魂,法治是價(jià)值的保障。法治在堅(jiān)持社會(huì)主義制度價(jià)值、維護(hù)公民和法人權(quán)益、調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系、懲罰違法犯罪行為等多個(gè)方面發(fā)揮著重大作用。相對(duì)于社會(huì)主義法治體系建設(shè)這一偉大目標(biāo)而言,社會(huì)主義核心價(jià)值觀同以憲法為核心的法律體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性,社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是法治建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、理想愿景、道德準(zhǔn)則和價(jià)值引領(lǐng),融入和踐行核心價(jià)值觀,是法治國(guó)家建設(shè)的核心使命。

把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),就是要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題。法律是底線的道德,也是道德的保障。要加強(qiáng)相關(guān)立法工作,明確對(duì)失德行為的懲戒措施。要依法加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的失德行為的整治。對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題,既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng),又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制,使人不敢失信、不能失信。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行,不能也不會(huì)脫離我們的意識(shí)形態(tài),它需要法治的引導(dǎo),并通過(guò)司法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督中加以規(guī)范。當(dāng)前和未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期,黨在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域的一個(gè)重要抓手,就是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量,增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)精神,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,注重通過(guò)法律和政策向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向。社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)不能只是一種理論的東西,而是需要作為大家的共同觀念確立起來(lái)的,其關(guān)鍵就是要積極培育、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到立法、執(zhí)法、司法、守法全過(guò)程。