經(jīng)濟(jì)日報(bào)北京2月28日訊 (記者顧陽)在今天舉行的海關(guān)總署媒體見面會上,海關(guān)總署副署長鄒志武表示,信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助大通關(guān)改革實(shí)施3年來,我國口岸大通關(guān)便利化水平顯著提升,37項(xiàng)改革舉措得到全面推進(jìn)并取得實(shí)際進(jìn)展,各級政府相關(guān)職能部門口岸管理職能建設(shè)不斷加強(qiáng),改革的階段性效果已開始逐步顯現(xiàn)。

據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組評估,84%以上的受訪企業(yè)對海關(guān)、檢疫檢驗(yàn)、稅務(wù)部門通關(guān)便利化工作進(jìn)展情況表示滿意或比較滿意,95%左右的企業(yè)反映進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間比3年前有較大幅度壓縮,超過91%的企業(yè)認(rèn)為貨物通關(guān)綜合成本與3年前相比有不同程度降低。

“海關(guān)總署將堅(jiān)決落實(shí)中央要求,繼續(xù)努力發(fā)揮好牽頭作用,在全國推廣應(yīng)用國際貿(mào)易‘單一窗口’標(biāo)準(zhǔn)版,壓縮貨物通關(guān)時(shí)間三分之一,拓展‘一站式’作業(yè),推進(jìn)綜合執(zhí)法體系建設(shè),務(wù)求取得更大實(shí)效。”鄒志武說。

提升貿(mào)易便利化水平,是本屆政府的一項(xiàng)重要工作。鄒志武表示,通關(guān)一體化改革打破了關(guān)區(qū)之間的藩籬,全國海關(guān)形成一個監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作整體,通過風(fēng)險(xiǎn)防控中心、稅收征管中心集中處置關(guān)鍵業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“全國海關(guān)是一關(guān)”,“比如,過去各個海關(guān)按關(guān)區(qū)劃塊監(jiān)管,執(zhí)法難以統(tǒng)一。現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)防控中心代表總署統(tǒng)一布控,稅收征管中心代表總署直接指揮全國各個海關(guān)現(xiàn)場的稅收征管作業(yè),企業(yè)面對的是中國海關(guān)這個整體,各個海關(guān)都成為整體流程中的一個環(huán)節(jié),執(zhí)法更加統(tǒng)一、規(guī)范、高效”。

“今年,我們將加快風(fēng)險(xiǎn)防控中心、稅收征管中心的建設(shè)布局并全面啟用,其他配套改革同步推進(jìn),基本完成全國通關(guān)一體化改革。”鄒志武說。

“雙隨機(jī)、一公開”是深化“放管服”改革的一項(xiàng)重大舉措。鄒志武表示,海關(guān)總署制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立了執(zhí)法檢查人員和市場主體名錄庫,制定了隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則,加大隨機(jī)檢查結(jié)果運(yùn)用和公開力度,與其他市場監(jiān)管部門結(jié)果共享、聯(lián)合懲戒。目前,“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作已覆蓋全部執(zhí)法領(lǐng)域。

“通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)抽取檢查對象,隨機(jī)派員進(jìn)行查驗(yàn),‘查誰’和‘誰查’均由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)確定,有效防范了任性檢查和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán),降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),集中力量嚴(yán)格監(jiān)管高風(fēng)險(xiǎn)貨物,對低風(fēng)險(xiǎn)貨物快速放行,從而提高了監(jiān)管效能和通關(guān)效率,降低了企業(yè)通關(guān)成本?！编u志武說。

在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè),打造一體化網(wǎng)上辦事平臺,推進(jìn)形成線上線下融合發(fā)展的海關(guān)服務(wù)新模式方面,鄒志武表示,企業(yè)辦理海關(guān)注冊備案、進(jìn)出口報(bào)關(guān)查驗(yàn)納稅等業(yè)務(wù)時(shí),凡是企業(yè)提交給海關(guān)的單證材料,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享、重復(fù)調(diào)用,不再要求企業(yè)重復(fù)提交;凡是需要企業(yè)提交監(jiān)管許可證件、有關(guān)證照等,海關(guān)能通過聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)核的,不再要求其他單位重復(fù)提供;凡是能網(wǎng)上提交申請、傳輸電子文檔、接收反饋結(jié)果的,不再要求必須到海關(guān)現(xiàn)場辦理。目前,部分海關(guān)已經(jīng)啟動了“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”試點(diǎn),今年6月起將把已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)及可復(fù)制推廣的試點(diǎn)項(xiàng)目在全國海關(guān)整合推廣。