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“漫游費(fèi)”即將退出歷史舞臺(tái) 三大運(yùn)營商正制定措施

2017年03月06日 10:08 | 來源:新京報(bào)
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昨日,關(guān)于“漫游費(fèi)”是否應(yīng)取消的爭(zhēng)論終于畫上句點(diǎn)。

總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提及,今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐,年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi),大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),降低國際長(zhǎng)途電話費(fèi)。

施行已23年多的“漫游費(fèi)”即將退出歷史舞臺(tái),對(duì)于這一變化,全國政協(xié)委員、工信部原部長(zhǎng)李毅中表示,取消國內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)肯定是好事,相信運(yùn)營商年內(nèi)一定會(huì)取消。

全國政協(xié)委員、中國移動(dòng)原董事長(zhǎng)奚國華也表示,堅(jiān)決擁護(hù)取消國內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。他還透露,三大運(yùn)營商也是堅(jiān)決擁護(hù)的,并正在制定具體措施。

★新聞回放

●1994年 原郵電部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,規(guī)定在漫游狀態(tài)下,移動(dòng)電話需收取0.6元/分鐘的自動(dòng)漫游費(fèi),漫游費(fèi)自此進(jìn)入歷史舞臺(tái)。

●2012年 工信部電信研究院通信信息所發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,該年我國移動(dòng)漫游費(fèi)收入累計(jì)718.5億元,在國內(nèi)移動(dòng)通信收入中的占比基本穩(wěn)定在8%至10%。

●2015年 中國移動(dòng)發(fā)布公告稱,根據(jù)國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求,自2015年8月1日起,中國移動(dòng)已在北京、天津、河北取消三地間長(zhǎng)途、漫游通話費(fèi)。

●2016年 三大運(yùn)營商先后表態(tài)將逐步取消長(zhǎng)途漫游費(fèi),推進(jìn)全國一體化資費(fèi)。

焦點(diǎn)

“三大運(yùn)營商正制定具體措施”

昨日,全國政協(xié)委員、中國移動(dòng)原董事長(zhǎng)奚國華在經(jīng)濟(jì)界別小組會(huì)議上表示,堅(jiān)決擁護(hù)取消國內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。

奚國華稱,取消長(zhǎng)途和漫游費(fèi)之后,雖然表面上中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商利潤減少,但是,能夠拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。通訊和信息行業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的,通信行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活躍的話,能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

他透露,“據(jù)我所知,三大運(yùn)營商也是堅(jiān)決擁護(hù)的,并正在制定具體措施?!?/p>

業(yè)內(nèi)人士告訴新京報(bào)記者,目前,三大運(yùn)營商各自用戶的長(zhǎng)途漫游費(fèi)正在逐步取消中,但跨網(wǎng)絡(luò)的長(zhǎng)途漫游費(fèi)何時(shí)取消仍無時(shí)間表。不過,隨著“取消手機(jī)國內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)”寫入政府工作報(bào)告,相信很快就有時(shí)間表。

亦有分析人士指出,隨著3G、4G網(wǎng)絡(luò)成熟的覆蓋,在運(yùn)營商核心套餐已基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)市漫合一,所以取消漫游費(fèi)也是情理之中??偟膩碚f,長(zhǎng)途漫游費(fèi)是語音時(shí)代基礎(chǔ)電信服務(wù)的一種過時(shí)計(jì)費(fèi)方式,在電信運(yùn)營商自身業(yè)務(wù)變革中,淘汰是必然的。

技術(shù)進(jìn)步為提速降費(fèi)提供條件

對(duì)于“提速降費(fèi)”,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心執(zhí)行主任方興東的觀點(diǎn)是,在網(wǎng)速方面中國還處于中等偏后的水平,跟韓國等國家比差距比較明顯。價(jià)格很高,而且價(jià)格之下的服務(wù)品質(zhì)和速度也不夠,“一些國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了不限流量,所以我國在寬帶性價(jià)比等方面還有很大的提升空間?!?/p>

通信業(yè)觀察家項(xiàng)立剛告訴新京報(bào)記者,“提速降費(fèi)的難點(diǎn)有兩個(gè)方面,一個(gè)是對(duì)運(yùn)營商而言的成本問題,要提速就要把銅纜變成光纜,做這件事的成本投入比較大”,在項(xiàng)立剛看來,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速的另一個(gè)難點(diǎn)是在大城市進(jìn)行設(shè)備改造時(shí),操作起來可能會(huì)涉及物業(yè)等方面。

電信分析師付亮也表示,全國一體化資費(fèi)推行過程中遇到的難點(diǎn)來源于運(yùn)營商的歷史遺留問題,每一個(gè)地級(jí)市的套餐有成千上萬個(gè),取消國內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)對(duì)運(yùn)營商來說,需要很大的工作量來修改。如果沒有政府強(qiáng)制推行,運(yùn)營商很難有動(dòng)力去做。

付亮認(rèn)為,提出取消國內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)是在意料之中,“政府不能干涉運(yùn)營商資費(fèi)定價(jià),但可以直接提出取消長(zhǎng)途漫游費(fèi),歐盟也是這樣做的?!?/p>

付亮告訴新京報(bào)記者,國際長(zhǎng)途話費(fèi)近年來一直在下調(diào),今年在部分地區(qū)會(huì)出現(xiàn)大幅下降,“國際長(zhǎng)途話費(fèi)的下調(diào)得益于中國運(yùn)營商話語權(quán)的提升,在和海外運(yùn)營商談判的過程中爭(zhēng)取到了結(jié)算資費(fèi)的下調(diào),因此用戶支付的資費(fèi)也會(huì)下降。國際的語音漫游資費(fèi)主要是給海外運(yùn)營商,國內(nèi)運(yùn)營商其實(shí)沒有賺到什么錢?!?/p>

“長(zhǎng)途漫游費(fèi)去年一直在調(diào)整,京津冀都做到了。就為進(jìn)一步取消全國長(zhǎng)途漫游奠定了前提條件,大勢(shì)所趨的同時(shí)也具備了條件?!北本┼]電大學(xué)教授曾劍秋表示,光纖的普及率、智能手機(jī)的普及率、5G技術(shù)的發(fā)展都為提速降費(fèi)提供了條件。

去年8月,三大運(yùn)營商公布了相關(guān)時(shí)間表,將取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)提上日程,逐步推進(jìn)全國一體化資費(fèi)。新京報(bào)記者了解到,三大運(yùn)營商核心主套餐已取消長(zhǎng)途漫游費(fèi),實(shí)行全國統(tǒng)一計(jì)費(fèi),但仍有部分在網(wǎng)用戶需要支付長(zhǎng)途漫游費(fèi)。

縱深

總理兩年4提“提速降費(fèi)”

早在2015年3月5日,李克強(qiáng)在參加全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論時(shí)說,自己到一些國家訪問時(shí)發(fā)現(xiàn),“有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快”。

到了當(dāng)年4月14日,李克強(qiáng)在主持召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上,對(duì)于與會(huì)者“流量費(fèi)太高了”的反映,李克強(qiáng)要求有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,可以研究如何把流量費(fèi)降下來,“薄利多銷”。

李克強(qiáng)說:“根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評(píng)估,我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)的排名在80位以后。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬,這方面我們的潛力很大,空間也很大?!?/p>

2015年5月13日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,一項(xiàng)重點(diǎn)部署就是鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃,實(shí)施寬帶免費(fèi)提速,使城市平均寬帶接入速率提升40%以上,降低資費(fèi)水平,推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)。

今年2月22日,李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,再次要求進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度,降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“這件事我為什么反復(fù)講?因?yàn)槿祟愐呀?jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代?;ヂ?lián)網(wǎng)不僅改變了人民群眾的生活方式,也直接影響著我國整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?!崩羁藦?qiáng)在這次常務(wù)會(huì)上說,“這項(xiàng)工作不僅僅是給老百姓‘送紅包’,更對(duì)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大!”


編輯:楊嵐

關(guān)鍵詞:漫游 運(yùn)營商 取消

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