新華網(wǎng)北京3月7日電 無線電頻譜資源雖然和土地、河流、礦產等自然資源在形態(tài)上不同，但其也是一種重要而有限的自然資源。作為各種無線電技術應用的基礎和前提，無線電頻譜資源在構建信息社會、推動經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用。做好無線電管理工作，不僅是無線電技術應用發(fā)展的需要，也是有效開發(fā)利用頻譜資源，維護空中電波秩序的需要。新修訂的《中華人民共和國無線電管理條例》（簡稱《條例（修訂）》）完善了相關的管理制度，并已于2016年12月1日起正式施行?！稐l例》的修訂，是當前無線電事業(yè)蓬勃發(fā)展背景下的重大修法成果，也是一次順應無線電發(fā)展趨勢的改革舉措。兩會期間，針對社會各界關心的相關熱點問題，工業(yè)和信息化部副部長劉利華接受了新華網(wǎng)記者在線專訪。

記者：早在1993年9月11日，國務院、中央軍委就制定發(fā)布了《中華人民共和國無線電管理條例》。去年，又公布了修訂后的《條例》，您覺得修訂《條例》的重要意義體現(xiàn)在哪些方面？

劉利華：無線電頻譜資源是一個國家重要的戰(zhàn)略性資源，它不是取之不盡、用之不竭的，隨著人類對頻譜資源需求的急劇膨脹，其有限性日益凸顯。1993年9月11日，國務院、中央軍委制定發(fā)布了《中華人民共和國無線電管理條例》，對于保障無線電頻率的合理開發(fā)和利用，維護無線電波秩序，發(fā)揮了積極作用。近年來，隨著我國改革的不斷深入和無線電技術在社會生活各領域的廣泛應用，1993年發(fā)布的《條例》已不能完全適應無線電管理工作的現(xiàn)實需要，亟需進行修訂。

這次修訂《條例》，根據(jù)中央全面深化改革、全面推進依法治國等決策部署，圍繞無線電管理的新形勢、新要求，對主要制度進行了全面修訂，具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是為加強無線電管理提供了基礎性法制保障?！稐l例》修訂工作從完善無線電管理體制、提高頻譜利用效率、維護空中電波秩序出發(fā)，圍繞無線電頻率、臺站、設備和安全等核心問題，修訂完善了各項管理制度。這將為促進無線電事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

二是為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的頻譜資源供給環(huán)境。隨著移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等新技術新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，無線電廣泛應用于各行各業(yè)，頻譜資源供需矛盾日益凸顯，《條例》修訂過程中抓住頻率管理這一核心，建立了商用頻率的招標拍賣、衛(wèi)星無線電頻率管理以及頻率收回等相關制度，為頻譜資源有效開發(fā)和利用提供了更加完善的制度保障。

三是為簡政放權、創(chuàng)新無線電管理注入了新動能。自1993年《條例》頒布施行以來，國家關于行政管理的法律法規(guī)不斷完善，特別是本屆政府大力推進職能轉變、簡政放權，推進行政審批制度改革?！稐l例》修訂過程中，理清思路、尊重現(xiàn)實，取消、下放、調整了相關審批事項，完善許可流程，利企便民；同時，加強事中事后監(jiān)管，填補了無線電管理法律制度空白。