政府工作報(bào)告提出了一項(xiàng)項(xiàng)去產(chǎn)能的具體目標(biāo)任務(wù),彰顯了國(guó)家主動(dòng)去產(chǎn)能的決心。

產(chǎn)能過剩是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多年的頑疾。產(chǎn)能過剩往往造成市場(chǎng)供求失衡,企業(yè)賺錢越來越難,金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攀升,員工權(quán)益也會(huì)受到影響。

我國(guó)化解產(chǎn)能過剩的進(jìn)程曾緩慢而艱難?？上驳氖?隨著中央決定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并把“三去一降一補(bǔ)”作為五大重點(diǎn)任務(wù),去產(chǎn)能進(jìn)程明顯加快,并取得了扎實(shí)成效。2016年,我國(guó)提前超額完成去產(chǎn)能全年目標(biāo)任務(wù),鋼鐵、煤炭企業(yè)效益好轉(zhuǎn),行業(yè)運(yùn)行狀況和市場(chǎng)預(yù)期有所改善。

但是,鋼鐵、煤炭產(chǎn)能過剩的問題并沒有得到根本解決,去產(chǎn)能進(jìn)程并沒有結(jié)束,擴(kuò)大去產(chǎn)能行業(yè)范圍也被正式提上議程。從去年的經(jīng)驗(yàn)看,鋼鐵和煤炭在去產(chǎn)能過程中都出現(xiàn)了價(jià)格明顯波動(dòng),這也在一定程度上導(dǎo)致個(gè)別地區(qū)、個(gè)別企業(yè)對(duì)去產(chǎn)能產(chǎn)生動(dòng)搖和誤讀。因此,2017年,我國(guó)在繼續(xù)推動(dòng)去產(chǎn)能的過程中,必須統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的關(guān)系。換言之,在去產(chǎn)能政策加碼的同時(shí),要更加注重保持市場(chǎng)供需基本平衡,避免市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)明顯波動(dòng),為去產(chǎn)能創(chuàng)造更加寬松、穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

要做到這一點(diǎn),就必須依靠嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段,堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。

最為關(guān)鍵的是,我們要徹底摒棄以行政命令手段推動(dòng)去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維,不能再把去產(chǎn)能簡(jiǎn)單地理解為減產(chǎn)量,更不能為了在短期內(nèi)完成去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù),人為地通過安排先進(jìn)產(chǎn)能開展減量化生產(chǎn)。否則,不僅落后產(chǎn)能去不掉,先進(jìn)產(chǎn)能的發(fā)展空間也會(huì)受到擠壓。到頭來,產(chǎn)能過剩的頑疾無法標(biāo)本兼治,過剩行業(yè)更談不上“浴火重生”。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:林火燦)