2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢,我國將在穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一治國理政重要原則下,扎實(shí)推進(jìn)一批基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革,大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快研究建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制、多措并舉擴(kuò)大對外開放……專家學(xué)者表示,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn),我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將展現(xiàn)更多亮點(diǎn),釋放更多活力——

發(fā)展內(nèi)涵更豐富

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍:中央經(jīng)濟(jì)工作會明確提出,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則。總的來看,此次提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”,與以往的內(nèi)涵有所不同。過去提“穩(wěn)中求進(jìn)”,主要指經(jīng)濟(jì)增長或宏觀政策層面。而此次中央把穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)上升到治國理政的新高度,內(nèi)涵更加豐富。

我國正面臨著培育新的增長動能、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重要任務(wù)。堅持穩(wěn)中求進(jìn),可以避免經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大起大落,更好地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面改革。同時,在多年的發(fā)展中,我國在一些領(lǐng)域積累了不少問題和矛盾,防控風(fēng)險的壓力前所未有。新的一年,需要在“穩(wěn)”和“進(jìn)”之間掌握好平衡。

“穩(wěn)”,是要穩(wěn)住大局,避免經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大起大落;是要穩(wěn)住價格,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹和資產(chǎn)價格泡沫;是要穩(wěn)住民生,使就業(yè)水平、城鄉(xiāng)居民收入、福利保障等方面平穩(wěn)發(fā)展;是要穩(wěn)住財稅貨幣金融政策,給市場較為穩(wěn)定的預(yù)期。

“進(jìn)”,是要推進(jìn)全面改革,特別是在基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革上要取得明顯進(jìn)展,要在創(chuàng)新驅(qū)動方面有所突破,培育新的增長動能;要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面繼續(xù)推進(jìn),進(jìn)一步提高消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率,提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,提高人口城鎮(zhèn)化水平;要更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),在生態(tài)文明建設(shè)方面取得新進(jìn)展。

一分部署,九分落實(shí)。各級政府和全社會要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署上來,強(qiáng)化預(yù)期管理,避免社會各界對經(jīng)濟(jì)形勢過于悲觀的認(rèn)識和看法。2017年各項(xiàng)宏觀政策、微觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、改革政策、社會政策的制定,要充分體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),在堅持依法治國的同時,強(qiáng)化規(guī)則意識,用規(guī)則引導(dǎo)各個主體的行為。

(本報記者 林火燦整理)