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推行河長制、劃定生態(tài)紅線 中國打響水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)

2017年03月13日 10:08 | 作者:潘旭濤 葉曉楠 劉少華 | 來源:人民日報(bào)海外版
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優(yōu)化配置,健全考核

今年兩會(huì)期間,致公黨中央向政協(xié)大會(huì)提交了關(guān)于推進(jìn)河長制長效化的提案。致公黨有關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者介紹說,河長制在一定程度上實(shí)現(xiàn)了河湖管理保護(hù)權(quán)力的集中統(tǒng)一,制度成效明顯。建議今后首先應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化黨政領(lǐng)導(dǎo)分工同河道治理的結(jié)合,明確重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)問題河、難題河的河長,推動(dòng)重點(diǎn)問題的解決;其次,應(yīng)完善河長制的考評問責(zé)機(jī)制,健全考核指標(biāo)體系,推進(jìn)考核主體的多元化、考核方式的多樣化;最后,應(yīng)適度追求河長制的法律和程序制度構(gòu)建,通過一整套合理、嚴(yán)格、實(shí)用、有效的程序設(shè)計(jì),將實(shí)踐中形成的好做法上升為法規(guī)與制度,做到一體遵循,長期適用。

全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副秘書長徐向東提醒,今年是換屆之年,要抓好銜接,化解老的不好管、新的不便管等各種潛在顧慮。河長可以換屆,治水不可以換屆,確保一張藍(lán)圖繪管到底。

孫曉山表示,目前的河長制主要是強(qiáng)調(diào)對河湖的恢復(fù)治理。他建議,未來河長制應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來,以水為紐帶,將經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,形成一套更高層面的管理機(jī)制。

劃定紅線,形成倒逼

“我覺得中國既要打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),也要打響碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)?!痹诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí),全國人大代表、四川省環(huán)保廳巡視員鐘勤建表示,當(dāng)下的水環(huán)境質(zhì)量還存在一些突出的問題,當(dāng)務(wù)之急一是要把良好水體保護(hù)起來,絕對不讓它們受污染;二是要加強(qiáng)重點(diǎn)流域的水環(huán)境污染防治,開展水生態(tài)修復(fù)。

對水安全而言,有一個(gè)重要方面就是通過水利樞紐等工程,保障河湖不泛濫。在接受本報(bào)記者采訪時(shí),全國人大代表、中國水利水電科學(xué)研究院副總工程師郭軍表示,過去這些年我們修了很多大中型水庫,但防洪是長期的任務(wù),需要不斷提高與洪水相處的認(rèn)知,“必須給洪水留下空間,要通過泄洪渠、湖泊等起到吐納作用”。

郭軍還關(guān)注缺水問題。他表示,除了號(hào)召人人節(jié)水外,現(xiàn)在還有許多措施推動(dòng)著工業(yè)、農(nóng)業(yè)不斷在節(jié)水上做文章,也有了顯著的成績。比如規(guī)?;I(yè)大都是園區(qū)化管理,既通過價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié),也通過水資源量的分配來調(diào)節(jié)。企業(yè)水指標(biāo)配額如果用不完,可以放到市場上交易,這就是用市場的手段鼓勵(lì)節(jié)約用水。同時(shí),要求工業(yè)上循環(huán)用水。而在農(nóng)業(yè)上,也有很多高效節(jié)水的技術(shù)在推廣,“今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)的是‘農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化’,對于農(nóng)業(yè)節(jié)水來說,當(dāng)然就是要在規(guī)?;A(chǔ)上,以科技的力量確保水更好地利用”。

“我們水資源的生態(tài)紅線,主要包括3個(gè):總量、水質(zhì)和用水效率?!痹诠娍磥?,紅線可以成為一種倒逼機(jī)制,只要定下了目標(biāo),就可以分解為階段性的任務(wù),這樣各級(jí)政府就有了具體可以考核的指標(biāo)?!啊濉?guī)劃中,重要江河湖泊、水功能區(qū)都有達(dá)標(biāo)率,這就是階段目標(biāo)及階段考核指標(biāo)?!?/p>

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:河長 長制 生態(tài) 紅線 中國

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