根據(jù)這一思路，3月14日，《西安市實行小學“彈性離?！痹圏c工作方案》由西安市政府正式發(fā)布。

“試點工作方案”要求：“彈性離?！痹囆兄饕槍φ７艑W后，按時離校有困難的小學一、二、三年級學生，以及確有困難的其他學生。有實際困難需求的學生家庭，可自愿報名，免費參與。

為保證試點工作順利推進，按照義務(wù)教育“以區(qū)縣為主”的管理體制，西安市將各區(qū)縣政府劃定為本行政區(qū)域內(nèi)“彈性離?！惫ぷ鞯膶嵤┲黧w，承擔主要責任?！皬椥噪x?！惫ぷ骷{入民生工程，建立區(qū)政府主導、教育部門牽頭、相關(guān)部門參與的工作機制。

“托管只是解決困難家庭的后顧之憂，堅決不能補課，不能搞課外培訓。”西安市教育局相關(guān)負責人表示，“彈性離校”以家長自愿報名、學生自主參與為前提，嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加，嚴禁以任何方式拒絕或推諉有困難學生參與。

學生離校時間，原則上不超過18時整，一周不少于4天，具體時間由各區(qū)縣及學校根據(jù)實際情況合理安排?！皬椥噪x?！逼陂g，試點小學主要為學生提供延時照顧服務(wù)，安排專人照管學生自行復(fù)習、作業(yè)、預(yù)習和課外閱讀等。嚴禁借機組織開展學科性集中教學，嚴禁以補差提優(yōu)等名義組織或變相組織集體補課。

“彈性離?！眻猿止鎸?，一律免費。嚴禁任何單位和個人向?qū)W生家長直接或者變相收取任何費用，嚴禁任何單位或個人擅自“搭車”進行其他有償服務(wù)。

根據(jù)安排，“彈性離?！睂⒎謨蓚€階段推進。第一階段為“試點階段”，2017年3月27日至6月30日，在全市60所小學先行試點。第二階段為“推廣階段”，在試點基礎(chǔ)上，擬定于9月1日起在全市小學全面鋪開。

西安市政府同時要求，各試點學校要依規(guī)使用補助經(jīng)費，違規(guī)者將嚴肅處理并進行責任倒查；學校還要加強管理和教育，保障學生在校期間的安全環(huán)境和良好秩序；公安部門須加強學校周邊安全檢查，對執(zhí)行“彈性離校”制度可能引起的交通擁堵等問題提前研判，科學疏導，確保交通安全。

根據(jù)記者了解，此前，南京、長春、青島等地也已先后嘗試“彈性離?！敝贫?，但結(jié)果和效果各不相同。如何才能使這一措施更科學地持續(xù)施行？“這是一個探索性工作。”西安市教育局相關(guān)負責人表示，試點方案中提出成立試點工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組每月召開一次工作會議，就是為總結(jié)經(jīng)驗、解決存在問題，安排部署相關(guān)工作。（記者 孫海華）