《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國(guó)人大、央行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)土資源部、住建部在全國(guó)兩會(huì)期間答記者問(wèn)時(shí)均正面回應(yīng)了樓市問(wèn)題，不過(guò)并沒(méi)有傳遞出所謂“打壓”房?jī)r(jià)的明確信號(hào)。

央行：房貸增速會(huì)適當(dāng)放慢

2016年上半年樓市如日中天之時(shí)，16家上市銀行的新增個(gè)人房貸規(guī)模高達(dá)2萬(wàn)億元，被認(rèn)為是引爆一線城市改善型購(gòu)房的重要支撐。

但央行此番在全國(guó)兩會(huì)期間的表態(tài)并沒(méi)有透露出利空房?jī)r(jià)的訊息。針對(duì)房貸增速的問(wèn)題，央行行長(zhǎng)周小川首先是解釋了個(gè)人房貸資金轉(zhuǎn)到開發(fā)商，會(huì)帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)供給，同時(shí)明確了住房貸款在中國(guó)還會(huì)以相對(duì)較快的速度發(fā)展，最后提到這種發(fā)展需要適當(dāng)平衡，隨著住房產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整，估計(jì)會(huì)適當(dāng)放慢。

這番表態(tài)在瑞士信貸董事總經(jīng)理、亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬看來(lái)，意味著房貸增速確實(shí)會(huì)適度放緩，天量信貸也會(huì)趨于收緊，但央行對(duì)于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持肯定態(tài)度，也體現(xiàn)了對(duì)房貸未來(lái)發(fā)展空間的某種信心。

事實(shí)上，2016年2月，周小川曾在央行記者會(huì)上表示，個(gè)人住房貸款占銀行總貸款中的比重還是相對(duì)偏低。此外，銀行系統(tǒng)認(rèn)為個(gè)人住房抵押貸款還是相對(duì)比較安全的產(chǎn)品。這被許多人歸結(jié)為一線城市房?jī)r(jià)大漲的緣由之一。

“央行對(duì)于樓市的重要性其實(shí)主要有幾個(gè)層面，一是總的貨幣供應(yīng)量，也就是M2增速，調(diào)控貨幣政策的寬緊是切實(shí)掌握在央行手里的權(quán)力，貨幣發(fā)行多了，所有物價(jià)都會(huì)上漲，房子自然不例外?！币晃徊辉妇呙难胄械胤椒中腥耸繉?duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析稱，“但更直接的是央行對(duì)信貸政策的影響，信貸政策就是貨幣政策的一個(gè)重要傳導(dǎo)渠道，銀行手里有沒(méi)有錢放貸，這些貸款流向哪里，都要看央行的態(tài)度?！?/p>

上述央行地方分行人士分析，目前銀行業(yè)的監(jiān)管模式其實(shí)還是銀監(jiān)會(huì)與央行協(xié)同分業(yè)的監(jiān)管模式，所以央行不僅可以根據(jù)執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定的需要建議銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行檢查監(jiān)督，實(shí)踐中也在同時(shí)進(jìn)行著信貸管理的工作。

銀監(jiān)會(huì)：不愿意看到房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)巨大泡沫或波動(dòng)

全國(guó)兩會(huì)期間，首次以銀監(jiān)會(huì)主席身份亮相的郭樹清也表示，去年銀行新增貸款里將近一半是房地產(chǎn)貸款，個(gè)人住房按揭貸款又占了很大一部分，但就居民部門總體來(lái)說(shuō)，銀行貸款不算太多，杠桿率不高，增速需要引起關(guān)注。

銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星則肯定了房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、對(duì)財(cái)政稅收乃至對(duì)中國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)和利潤(rùn)增長(zhǎng)做出的巨大貢獻(xiàn)，并表示從銀行角度來(lái)說(shuō)，更希望房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定、健康發(fā)展，既不能出現(xiàn)巨大的泡沫，也不愿意看到巨大波動(dòng)。

身為銀行系統(tǒng)的“大管家”，銀監(jiān)會(huì)對(duì)于購(gòu)房者獲得房貸的難易程度幾乎有著決定性作用?！般y監(jiān)會(huì)怎么表態(tài)，決定了它在未來(lái)一年可能怎樣去影響市場(chǎng)，比如去年有些銀行對(duì)房貸大開口子，支行業(yè)務(wù)員不詢問(wèn)多少問(wèn)題就向借款人提供足額的信用額度，還建議房貸存量客戶趕在調(diào)控以前頂格申請(qǐng)新貸款，并且和中介、開發(fā)商合作幫助購(gòu)房者使用首付貸和全家貸等，銀監(jiān)會(huì)就直接出手遏制風(fēng)險(xiǎn)性操作?！币晃徊辉妇呙你y行個(gè)貸經(jīng)理對(duì)記者坦言，“同時(shí)它的姿態(tài)是溫和還是激進(jìn)，也影響著對(duì)銀行房貸窗口指導(dǎo)的力度。”

“銀監(jiān)會(huì)手里是有幾張牌的，比如針對(duì)購(gòu)房者，首套房貸款利率的折扣、首付比例的執(zhí)行、放貸周期的長(zhǎng)短等都會(huì)影響市場(chǎng)的熱度；對(duì)于房企，監(jiān)管部門還可以要求收緊房地產(chǎn)信托融資等。”上述個(gè)貸經(jīng)理這樣解釋。

對(duì)于2017年，可以從銀監(jiān)會(huì)高層表態(tài)中窺探到的一個(gè)態(tài)度是，“因城施策”依然是未來(lái)一段時(shí)間的貸款發(fā)放策略。郭樹清明確表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)最大特點(diǎn)就是地域性差別巨大，不同城市的房?jī)r(jià)漲幅包括的泡沫風(fēng)險(xiǎn)不同，希望銀行從自己的實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)健、審慎地把握對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金投放。

“這說(shuō)明監(jiān)管層對(duì)于三四線城市去庫(kù)存的繁重任務(wù)仍然有很大的顧慮，在完成任務(wù)以前，針對(duì)這些城市的貸款不會(huì)收緊，但這個(gè)過(guò)程恐怕會(huì)很長(zhǎng)，因?yàn)槔锩嬗幸粋€(gè)悖論，對(duì)逐利資金來(lái)說(shuō)，三四線城市未必是好的投資標(biāo)的，要真正將資金引導(dǎo)過(guò)去，現(xiàn)在都靠一二線城市嚴(yán)格的限購(gòu)政策，時(shí)間越長(zhǎng)，反作用力就會(huì)越大?！痹啻螀⑴c樓市調(diào)研的一位一線城市政府智囊對(duì)記者說(shuō)。