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環(huán)保部:水質(zhì)改善不平衡 水環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂(lè)觀

2017年03月21日 08:15 | 作者:高敬 | 來(lái)源:新華社
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長(zhǎng)江干流總磷污染已成主要污染物

據(jù)介紹,目前長(zhǎng)江干流總磷污染已經(jīng)上升為主要污染物,COD(化學(xué)需氧量)、氨氮不再是長(zhǎng)江流域的首要污染物。這意味著過(guò)去多年的治理,以COD、氨氮等指標(biāo)為代表的工業(yè)和城市污染總體上得到遏制。

張波表示,總磷超標(biāo)的原因主要有兩方面:一是農(nóng)業(yè)面源污染,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示七成左右來(lái)自農(nóng)業(yè)面源污染。2015年我國(guó)化肥使用量比2000年增長(zhǎng)45%,成為氮磷上升為主要污染物的背景。

二是長(zhǎng)江流域水生態(tài)遭到破壞。長(zhǎng)江中下游歷史上比較富庶,屯墾活動(dòng)頻繁,圍湖造地情況較多。由于生態(tài)破壞,河湖的自凈能力下降,造成整個(gè)長(zhǎng)江流域環(huán)境承載力嚴(yán)重下降。

下一步,長(zhǎng)江流域既要高度重視農(nóng)業(yè)面源污染防治,也要重視流域的生態(tài)保護(hù)工作。

飲用水水源保護(hù)區(qū)不能隨意撤銷

2016年,開展監(jiān)測(cè)的地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源中,93.4%地表水型水源水質(zhì)達(dá)標(biāo),84.6%地下水型水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

針對(duì)一些地方為了招商引資,調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的問(wèn)題,張波表示,根據(jù)法律規(guī)定,只有省級(jí)政府才能批復(fù)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定或調(diào)整方案,不能隨意撤銷。

他說(shuō),目前確實(shí)存在一些飲用水水源保護(hù)區(qū)需要調(diào)整的情況,比如有的地方當(dāng)初劃定保護(hù)區(qū)的時(shí)候不太科學(xué),甚至有點(diǎn)隨意,不該劃的地方也劃進(jìn)來(lái)了。這樣的地方,在確保飲用水源安全的情況下可以進(jìn)行調(diào)整,但必須嚴(yán)格依法按程序辦理。

對(duì)于為了上馬污染企業(yè),調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的情況,他表示這是絕對(duì)不允許的,公眾發(fā)現(xiàn)這種問(wèn)題可以向環(huán)保部門舉報(bào)。

按流域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法

張波說(shuō),水環(huán)境治理必須要考慮按流域來(lái)進(jìn)行,否則就會(huì)形成行政轄區(qū)之間動(dòng)作、標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題。

他介紹,按照中央深改組的按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案,提出五個(gè)統(tǒng)一:統(tǒng)一規(guī)劃,即要有流域統(tǒng)一的水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),要按照流域不同的環(huán)境承載力確定標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一監(jiān)測(cè),通過(guò)誰(shuí)考核誰(shuí)監(jiān)測(cè),提高數(shù)據(jù)的可靠性;統(tǒng)一環(huán)評(píng),不是把環(huán)評(píng)權(quán)力都上收,而是統(tǒng)一環(huán)評(píng)規(guī)則;統(tǒng)一執(zhí)法,讓基層黨委、政府背上應(yīng)該背的責(zé)任,上級(jí)要加強(qiáng)督導(dǎo)督察。

“流域環(huán)境監(jiān)管必須遵循流域的生態(tài)規(guī)律,要有整體性、系統(tǒng)性?!彼f(shuō),要統(tǒng)籌污染治理和生態(tài)保護(hù)兩個(gè)方面,統(tǒng)籌減排和增容。當(dāng)前,要把增容放在更加突出的位置加以推動(dòng)。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:水質(zhì) 水源 環(huán)境質(zhì)量 生態(tài) 環(huán)境

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